租用的土地该由谁交土地使用税

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

第二条：土地使用税的纳税人

在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

土地使用税的缴纳责任

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，土地使用税应当由土地实际使用人缴纳。具体地讲：如果属于应税土地使用税的单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税，如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税。

特殊情况下的土地使用税缴纳责任

根据《财政部国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税〔2006〕56号)规定，在城镇土地使用税征税范围内实际使用应税集体所有建设用地、但未办理土地使用权流转手续的，由实际使用集体土地的单位和个人按规定缴纳城镇土地使用税。

土地使用税的纳税义务

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

因此，在征税范围内使用土地的单位和个人是土地使用税的纳税人。一般而言，以土地使用权证上的单位和个人为土地使用税的纳税人，如果土地权属未定，则以实际使用土地的单位和个人为土地使用税的纳税人，所以如果土地使用权的所有者(出租人)已交纳了土地使用税，那承租者就不用再交了。

如果出租人没交，那税务机关就有权向实际使用人(承租人)征收。

确定土地使用人和土地使用权

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的规定，并没有直接定义什么叫"使用土地"。根据会计的理解，出租行为是"让渡财产使用权"的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。因此，土地出租不被视为使用土地行为。根据《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)的规定，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。

确定土地使用权的归属

如果拥有《国有土地使用权证》或农村集体拥有集体土地的所有权和使用权，那么土地使用权的归属是明确的。然而，如果通过租赁合同将土地使用权在一定时期内让渡给他人，那么谁拥有土地使用权呢？根据政策的明确规定，土地出租后，承租方拥有了土地使用权，因此成为土地使用税的纳税人。

在实际操作中，许多企业、会计、地税机关甚至专家对于土地出租导致的土地使用税纳税人的判定规则存在不同意见。原则上，应税单位和个人出租土地的情况下，应由出租人缴纳土地使用税；如果是免税单位出租土地，那么应由承租人缴纳土地使用税。然而，根据《国有土地使用权证》来判断土地使用税的纳税人是更为准确的。