根据《行政诉讼法》的规定，对于县级以上政府所作的行政行为提起诉讼的案件，应当由中级人民法院进行第一审的管辖。此外，中级人民法院还管辖海关处理的案件、本辖区内重大、复杂的案件以及其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
作为原告，必须具备以下条件：与被诉具体行政行为有法律上的利害关系；明确指明被告；提出具体的诉讼请求和事实根据；向具有管辖权的人民法院提出起诉，并递交书面起诉状。
根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼时，行政机关作出行政行为的行政机关将成为被告。如果经过复议后，复议机关决定维持原行政行为，则原行政行为的行政机关和复议机关将共同成为被告；如果复议机关改变原行政行为，则复议机关将成为被告。
如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为时，作出原行政行为的行政机关将成为被告；如果起诉复议机关不作为，复议机关将成为被告。如果有两个以上行政机关共同作出同一行政行为，则共同作出行政行为的行政机关将共同成为被告。
如果行政机关委托的组织作出行政行为，那么委托的行政机关将成为被告。如果行政机关被撤销或者职权发生变更，继续行使职权的行政机关将成为被告。
指定管辖的概念和实质。指定管辖是上级人民法院以裁定方式指定下级法院管辖特殊案件。其实质是适应审判实践需要，确保案件及时正确裁判。相关规定包括《民事诉讼法》中的特殊原因无法行使管辖权和因管辖权争议的情况。行政规定中，指定管辖是上级行政机关以决定方式指定
中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的管辖范围，以及对第一审行政案件的审理责任。同时，也列举了不能提起行政诉讼的事项，包括国防、外交等国家行为，行政法规、规章等决定命令，以及行政机关内部的人事任免等决定。
指定管辖的定义和实质。指定管辖是上级人民法院以裁定方式指定下级人民法院对某一案件行使管辖权，旨在适应审判实践的需要，保证案件及时正确裁判。适用于有管辖权的人民法院因特殊原因无法行使管辖权或管辖权发生争议的情况。行政规定中，指定管辖是上级行政机关以决定
行政委托和指定管辖的定义和要件。行政委托是行政机关将职权或事项委托给其他组织或个人，受委托者以委托机关名义行使职权。其法律要件包括委托依据、权限、程序和对象。指定管辖是上级人民法院指定下级人民法院对特定案件行使管辖权，以适应审判需要。它适用于特殊情况
