
根据我国《民事诉讼法》第三十八条规定,管辖权异议的提出主体被限定在“当事人”范围内。然而,最高人民法院在《关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》中进一步明确,第三人无权提出管辖权异议。有学者认为,有权提出管辖权异议的“当事人”既包括被告,又包括原告,并列举了原告可以提出管辖权异议的三种情况:一是原告误向无管辖权的法院起诉,待法院受理后,始知受诉法院对该案件无管辖权;二是诉讼开始后被追加的共同原告对受诉法院无管辖权;三是受诉人民法院受理案件后,发现自己无管辖权,依职权将案件移送到有管辖权的法院,原告对法院的移送裁定有异议。
然而,笔者认为该种观点有待商榷,对《民事诉讼法》第三十八条中之“当事人”应作限制解释,即有权提出管辖权异议的应仅限于被告,而不应包括原告。理由如下:
首先,我国民事诉讼奉行“不告不理”原则,原告对起诉的决定权在于原告自身,起诉是原告的诉讼权利。原告在起诉时常常会选择对自己有利的法院,甚至会故意规避法律向没有管辖权的法院起诉。《民事诉讼法》赋予被告管辖权异议权,不仅可以使人民法院正确行使管辖权,更重要的是可以保持原被告诉讼权利的平衡。提出管辖权异议是被告专有的诉讼权利,也是被告行使辩护权的内容。如果原告也有权提出管辖权异议的话,则势必会造成原被告诉讼权利的失衡,有违民事诉讼当事人诉讼权利平等并相互抗衡之基本精神。
其次,根据我国《民事诉讼法》第一百零八条规定,原告起诉的必备条件之一是“属于受诉人民法院管辖”。这是法律对原告起诉的要求,原告必须依据《民事诉讼法》的规定向有管辖权的人民法院起诉。如果原告没有向有管辖权的法院起诉,则不论出于何种原因,该起诉均是不符合《民事诉讼法》的规定的,原告不能基于不合法的起诉(特别是因原告错误而诉于无管辖权的法院)而享有提出管辖权异议的权利,否则有悖于法理。此外,根据《民事诉讼法》第一百一十一条第(四)项和第三十六条的规定,人民法院有告知原告向有管辖权的人民法院起诉和将案件移送有管辖权的人民法院的职责,这也足以保证人民法院正确行使管辖权、维护原告的诉讼权利,原告没有再提管辖权异议的必要。
最后,受诉人民法院依职权将案件移送的情况下,当事人对该移送裁定无上诉权,且受移送的人民法院“应当受理”移送来的案件,原告对移送裁定提出异议已毫无意义。根据《民事诉讼法》第三十六条第二句规定:“受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖的,应当报请上级人民法院指定管辖,不得再自行移送。”人民法院无权对移送来的案件再次移送,也不能基于原告提出的管辖权异议而再次将案件移送,否则会给原告规避管辖法院、法院推脱案件留下可乘之机。
行政诉讼中管辖异议的问题,主要围绕B公司是否有权提出管辖异议展开。文章介绍了问题的背景,包括政府采购活动中的争议以及后续的行政诉讼过程。对于管辖权异议的法律规定进行了分析,指出《行诉法》未明确规定,而《行诉法解释》给出了相关规定。文章重点探讨了原告、
民事诉讼管辖权异议上诉状送达对方的过程相关规定。文中详细阐述了办理管辖权异议的期限、对两种情形下管辖权异议办理期限的明确规定、未提出管辖异议并应诉答辩的视为受诉法院有管辖权的规则,以及被告提出管辖权异议应预缴案件受理费的问题。
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刑事诉讼中的管辖异议权的重要性。在刑事诉讼中,被害人及犯罪嫌疑人因管辖问题导致其权益易受损。我国目前的刑事诉讼法未赋予当事人管辖异议权,这损害了当事人的合法权益。管辖异议权有助于当事人接受法院裁判,促进案件审理,并体现当事人的刑事诉讼诉权。建议我国刑