在什么情况下,农村集体经济组织可以收回土地承包经营权

农村土地承包法对外来人口的规定

1、外来人口的土地承包手续办理

针对外来人口的土地承包，需要根据具体情况进行具体处理。对于实行家庭承包的农村土地，承包方限于集体经济组织内部，其他集体经济组织农户、集体经济组织以外的单位和个人不能作为承包方，只能通过合法的流转方式取得土地承包经营权。对于采取其他方式承包的“四荒”等农村土地，承包方可以是本集体经济组织以外的单位和个人，但发包方在将土地承包给外来人口之前，必须获得本集体经济组织大多数成员的同意。此外，在签订承包合同之前，发包方还需要对外来承包人进行资信调查，并审查其经营能力，然后再签订承包合同。

2、农村集体经济组织收回土地承包经营权的情况

为了维护农村土地承包关系的稳定，保护农民的土地承包经营权，在承包期内，发包方原则上不得随意收回或调整承包方的承包地。

只有在以下三种情况下，农村集体经济组织才可以收回农户的承包地：

1. 承包期内，承包方全家迁入设区的市，并且转为非农业户口的，应当交回承包的耕地和草地。如果承包方不交回，发包方可以收回。
2. 承包期内，承包方死亡且家庭户口全部消亡的，发包方可以收回。
3. 承包方提前半年向发包方提出书面报告，自愿放弃土地承包权，发包方可以收回。

3、对“增人不增地，减人不减地”的理解

1993年，中央提出了“增人不增地，减人不减地”的政策。1997年，中央又决定在第一轮土地承包到期后，将土地承包期再延长三十年，并实行“大稳定、小调整”的原则。特别是2003年颁布的《农村土地承包法》将党的这一政策以法律的形式固定下来，使党的政策成为国家法律。