根据《公务员法》第七十六条的规定,公务员在执行公务时,应当回避以下情形:
当公务员执行公务的行为与其本人的利害关系有关时,应当回避。这是为了确保公务员在执行公务时能够保持客观公正的原则。
当公务员执行公务的行为与其在《公务员法》第六十八条第一款中列举的亲属关系人员的利害关系有关时,应当回避。这是为了避免公务员因亲属关系而影响公正执行公务。
当公务员执行公务的行为可能影响公正执行公务时,应当回避。这是为了保证公务员在执行公务时能够独立、客观地作出决策。
对于公务员应当回避的情形,公务员本人应当主动申请回避。同时,利害关系人也有权利申请公务员回避。其他人员也可以向机关提供公务员需要回避的情况。机关根据公务员本人或利害关系人的申请,并经过审查后,可以作出是否回避的决定。此外,法律对公务员回避还有其他规定,应当依照这些规定执行。
为了准确区分公务员的执行公务和非执行公务的行为,我们通常综合考虑以下四个因素:
公务员在上班时间内实施的行为一般可以认为是执行公务的行为,而下班后实施的行为则一般视为个人行为。
公务员在工作岗位上实施的行为通常被认为是执行公务的行为,而离开工作场所实施的行为则多视为个人行为。
公务员在非上班时间和非工作场所实施的行为,如果与其职责有关,也可以认为是执行公务的行为;而如果行为既不在上班时间或工作场所实施,又不能证明与其职责有关,则应认为该行为是个人行为。
公务员依照行政首长的命令、指示或委托实施的行为通常被认为是执行公务的行为。如果行为既没有首长的命令、批示、指示或委托依据,又不是在上班时间、工作场所实施,也不能证明与其职责有关,那么该行为应当被视为个人行为。
需要强调的是,上述四个因素或标准应当综合考虑,并不存在绝对的、惟一的标准。
失信人员签订的合同效力问题。失信人员通过欺诈手段签订的合同无效,涉及较大金额可能构成犯罪。同时,《合同法》规定了一些合同无效的情形。对于失信被执行人,法院可以进行信用惩戒并限制其高消费,包括限制乘坐高档交通工具、高消费场所消费等行为。
我国关于执行法官回避的决定权的问题。院长一般决定执行法官的回避,但如果执行法官是院长本人,则由审判委员会决定。审判人员在特定情况下应自行回避,当事人有权申请他们回避,包括是当事人或近亲属、与案件有利害关系、与当事人有其他可能影响公正审理的关系等情况。
公务员法规定的回避包括任职回避、地域回避、公务回避。回避是指为了防止公务员因个人利益和亲属关系等因素对公务活动产生不良影响,而在公务员所在职务、所执行公务和任职地区等方面做出一定的限制,使其避开有关亲属关系和公务的制度。我国《公务员法》第69条规定,公
新中国成立后,由于种种原因一段时期内未能建立起回避制度,这给人事管理造成了不少消极影响。为此,通过建立公务员回避制度,努力消除亲属聚集所产生的弊端,健全和完善公务员内部管理,促进公务员队伍的廉政建设,就显得越来越重要,具有重大意义。回避制度作为人事管