当直接送达诉讼文书存在困难时，可以采取其他形式的间接送达，例如公告送达等方式。
根据民事诉讼法的规定，如果直接送达诉讼文书有困难，可以委托其他人民法院代为送达，或者选择邮寄送达。对于邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。
根据最高人民法院《关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》的规定，邮寄送达时应附有送达回证。如果挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致，或者送达回证没有寄回，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。
根据民事诉讼法的规定，委托其他人民法院代为送达的，委托法院应出具委托函，并附上需要送达的诉讼文书和送达回证。以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
根据《行政处罚法》的规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”。因此，根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》的有关规定，登记管理机关送达行政处罚决定书，主要有以下几种方式：
登记管理机关作出行政处罚决定后，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或盖章，即为送达。如果负责人拒绝签名和盖章，由案件承办人员在《送达回证》上注明。在适用直接送达时需要注意以下几点：①除非有特殊情况，否则应采用直接送达的方式；②由社会组织的法定代表人、主要负责人或负责收件的人签收；③如果受送达人有委托代理人，可以送交其代理人签收；④如果受送达人已向登记管理机关指定代收人，可以送交代收人签收；⑤送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上注明收到日期，签名或盖章；⑥受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
在受送达人拒绝签收法律文书时，可以采用留置送达的方式。在适用留置送达时需要注意以下几点：①留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书；②送达人应邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上注明拒绝签收事由和日期；③送达人和见证人要在送达回证上签名或盖章，将法律文书留在受送达人的住所，即视为送达；④如果有关基层组织或所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章，送达人要在送达回证上记明情况，将送达文书留在受送达人住所，即视为送达；⑤送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。
当登记管理机关直接送达法律文书存在困难时，可以采取邮寄送达的方式。在采取邮寄送达时需要注意以下几点：①只有在直接送达存在困难时才能采用邮寄送达；②邮寄送达的送达日期以回执上注明的收件日期为准；③邮寄送达时应附有送达回证。如果挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期；④如果送达回证没有寄回，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。
公告送达是最后一种方式。在适用公告送达时需要注意以下几点：①只有在其他方式都无法送达时才能采用公告送达；②公告送达可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告；③公告期为60日，自发出公告之日起计算；④公告期满后，即视为送达；⑤登记管理机关采用公告送达方式时，应在案卷中详细记录原因和经过。
行政处罚告知程序中的法律依据和告知内容的重要性。在行政处罚过程中，行政机关需明确告知处罚的事实、理由、依据以及种类和幅度，确保当事人的权利得到充分保障。行政机关应履行告知义务，保障当事人的陈述、申辩和听证权利，避免违法处罚。
法律文书是司法行政机关及当事人、律师等在解决诉讼和非讼案件时使用的文书，也包括司法机关的非规范性文件。第八十四条送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人的同住成年家属，法人或者其他组织的负责收件的人，诉讼
直接送达是指人民法院将诉讼文书直接送交给受送达人或者由其同住成年家属、诉讼代理人、单位负责人、代收人签收的送达方式，这是民事诉讼中最常用的一种送达方式。而在能找到受送达人中的有百分九十以上的人都拒不签字。
直接送达又称交付送达，是指人民法院派专人将诉讼文书直接交付给受送达人签收的送达方式。委托送达，是指负责审理该民事案件的人民法院直接送达诉讼文书有困难时，依法委托其他人民法院代为送达。根据《民事诉讼法》的规定，采用公告送达必须是受送达人下落不明，或者用
