如何引导当事人选择仲裁或监察缺乏制度化的措施及沟通机制

如何引导当事人选择仲裁或监察缺乏制度化的措施及沟通机制

缺乏统一的原则划分

目前，我市对受案范围交叉的案件缺乏统一的划分原则。各区县仲裁和监察部门根据各自的认识和理解处理交叉问题，导致难免产生分歧和推委、扯皮现象。

仲裁处理力度不够

对于严重违法案件，仲裁的处理力度不够。有些用人单位故意违反劳动法律、法规、规章，严重侵害了劳动者的合法权益，甚至引发职工的过激行为，给社会稳定带来危害。仲裁只能追究违法者的经济责任，而不能对其进行行政处罚。

双方争议较大、事实不易查清及法律依据不足的案件行政风险较大

有些案件双方争议较大，事实不易查清，且法律依据不足。处理这类案件时需要确认解除劳动合同是否合法，同时还要确认职工的工资收入情况、工作年限、违纪及失职的事实等。由于涉及企业自身的管理行为是否正确，企业往往抵触情绪较大，举证及取证困难，给事实的认定带来难度。如果由监察处理这类事实不清、法律依据不足的案件，行政风险较大。

劳动保障工作及政策宣传不到位

在大量的劳动争议案件中，有一些争议是能够避免的，只是由于工作不到位或政策宣传不到位。例如，缴费工资基数不实的问题，很多企业不按规定缴费，影响职工利益，给社会保险基金带来压力。另外，一些职工对于劳动合同的基本问题搞不清，发生争议后要求经济补偿金。这些问题都说明政策宣传工作不到位。

社会保险争议案件受理范围划分不合理

社会保险争议是受案范围有交叉的案件中矛盾最突出的。根据相关法律法规的规定，劳动仲裁机构、劳动监察机构、社会保险经办机构都应当受理企业和职工因社会保险问题引发的争议。然而，我市仲裁和监察两个部门受理社会保险争议和违法案件，导致问题复杂化，增加了工作量和成本。