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比较分析新旧破产法重整程序

时间:2024-01-10 浏览:20次 来源:由手心律师网整理
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现代意义上的破产法,不仅仅是破产清算,还包括破产重整、破产和解程序。破产清算程序是让企业用剩余资产来偿还所有债务,再注销其民事主体资格,所以,破产清算程序是一个企业的死亡程序。而破产重整和破产和解程序则不同,两者都是企业的拯救和复苏程序。通过破产重整或和解,可以使债务人重获新生,避免因企业破产清算而带来的职工下岗等一系列社会问题,体现了现代破产法实施破产预防的程序目的。因此,各国破产法的立法实践都普遍重视破产和解与破产调解程序。

破产重整程序的法律特点

破产重整,又称为“重组”或者“重生”,在法律领域被称为Reorganization。相对于破产和解程序,破产重整程序不仅关注企业的外部债权债务关系,还强调企业内部管理关系的整合。它不仅重视债务人与债权人的和解,还强调调动人民法院、管理人、债权人、债务人、出资人以及其他利害关系人等各方的力量。因此,破产重整程序在破产法的三大程序中显得尤为重要。

一、破产重整原因的宽松性

1、新旧法律条文对照

根据2006年《中华人民共和国企业破产法》第二条规定,当企业法人无法清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时,应按照该法规定进行债务清理。而当企业法人存在前述情形,或者明显有可能丧失清偿能力时,可以根据该法进行破产重整。

而根据1986年《中华人民共和国企业破产法》(试行)第三条规定,当企业因经营管理不善导致严重亏损,无法清偿到期债务时,应根据该法宣告破产。然而,当债权人申请企业破产时,若存在以下情形之一,则不予宣告破产:

  1. 公用企业和与国计民生有重大关系的企业,政府提供资助或采取其他措施帮助清偿债务;
  2. 在破产申请之日起六个月内,取得担保并清偿债务。

当债权人申请企业破产时,若上级主管部门申请整顿并且企业与债权人会议达成和解协议,则可以中止破产程序。

2、法理评析

旧破产法对于整顿原因、破产清算原因和和解原因的规定是“三位一体”的,只有满足宣告破产的条件才能申请整顿。而新破产法则相对宽松,破产重整原因包括两类情形:一是企业法人无法清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力;二是企业法人明显有可能丧失清偿能力。换句话说,只要企业法人具备破产条件,就可以进行破产重整;而对于不具备破产条件但有可能丧失清偿能力的企业,虽然无法进行破产清算或破产和解,但仍可进行破产重整。这是新破产法的一个创新之处,旨在让有破产可能的危险企业尽早进入重整程序,以便及时采取拯救措施,真正实现破产预防的目标。

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