农村建房以清包工(包工不包料)的形式发包给包工头承建，在施工过程中发生伤亡事故，是比较普遍的现象，但对包工头和房主达成的协议性质是一般承揽合同还是建设工程合同，在实务中存在较大争议，法院判决也是两者都有，本人认为应定性为一般承揽合同比较符合立法本意。理由如下：
承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同，承揽关系分为一般承揽关系和建设工程承揽关系。建设工程承揽活动一般含有较高的技术含量和很大的执业风险，法律要求建设工程合同的双方必须具有相应的资质，必须有一定的注册资金和抗风险能力的单位，而农村个体建筑一般技术含量相对较低，执业风险相对较小，民间个体工匠即可参与民间建筑。且民间建筑的承包方和发包方多为个体或个体组织，建筑法第八十三条规定：农民自建低层建筑不适用建筑法的规定。所以，农村建房以清包工(包工不包料)的形式发包给包工头承建，房主和承包人形成的合同关系应为一般承揽合同关系。
农作物病虫害防治的应急响应和处置机制，国务院农业农村主管部门及其地方各级政府应组织制定应急预案并进行应急演练。农作物病虫害暴发时，应采取应急响应措施，包括划定应急处置范围、组织应急队伍、启用应急物资和组织应急处置行动等。另外，农业设施建设与用地申请程
建设用地土地预审的程序和要点。申报材料包括申请表、申请报告、项目支撑文件等。审查要点涉及资料齐全性、权属地类正确性、是否符合国家产业与土地供应政策等。同时，还需考虑土地利用总体规划、用地是否纳入年度计划，以及是否压覆重要矿床和地质灾害等问题。
民间借贷属于借款合同纠纷，或者说借款合同纠纷包含民间借贷纠纷。就像建设工程合同纠纷从加工承揽合同中分离出来一样。如果发生民间借贷纠纷的话，尽可能的申请诉讼保全程序，可以有效的保障自身的合法权益。事实上，我国目前的法律体系中，关于民间借贷的法律规定简单
建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属于企业内部承包行为。前述所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手
