论环境保护法的修改

环境保护法修改的必要性

环境保护法的修改是当今世界关注的热点问题之一。保护环境和合理利用自然资源是实现可持续发展的前提和关键。然而，现行的环境保护法存在一些缺陷和不足之处。本文将指出这些问题，并提出修改中应着重解决的几个关键问题。

一、立法目的和指导思想亟待重新定位

当前环境保护法的立法目的存在明显缺陷。法律将“促进社会主义现代化建设的发展”作为立法目的，但这个目的过于人类中心主义和大城市大企业中心主义，缺乏可持续发展的理念。在过去，西方国家也是以这种思想为导向，导致了环境保护的不力。随着人口增长和经济发展，城市环境污染不断加剧，并逐步蔓延到农村地区，导致生态环境恶化，如水土流失、荒漠化等问题日益严重。

《我们共同的未来》首次提出了可持续发展的概念，但由于我国的特殊历史背景，可持续发展并未成为广泛认同的理念。因此，缺乏以可持续发展为指导的立法是可以理解的。然而，当前的经济工作仍然依赖传统发展模式，以高资源消耗和高污染为代价实现经济增长。环保工作也仍然停留在计划经济和粗放型增长方式的层面上，许多地区仍然采取先污染后治理的老路线，远未达到市场经济和集约型增长方式的要求。

在当前环境持续恶化的情况下，对环境保护法的立法目的和指导思想进行重新定位是必要的。

二、环境保护法存在的主要缺陷

除了立法目的和指导思想的问题外，环境保护法还存在其他一些缺陷。

首先，环保法的内容偏重于污染防治，而忽视了自然资源的保护。当前环境保护工作需要更加注重自然资源的合理利用和保护。

其次，环保法的基本制度不合理。在修改中，应考虑增设生态效益补偿费制度、改革三同时制度、限期治理制度和排污收费制度，以完善环保法的基本制度。

最后，环保法体系的结构还不完整。在修改中，应该着重完善现有的环保法体系，以适应新的环境保护要求。

三、修改环境保护法的重点问题

在修改环境保护法时，应着重解决以下几个问题：

1. 立法目的和指导思想：重新定位立法目的，将可持续发展作为核心理念。

2. 基本原则：修正环保法的基本原则，以更好地保护环境和自然资源。

3. 基本制度：增设生态效益补偿费制度、改革三同时制度、限期治理制度和排污收费制度，以完善环保法的基本制度。

4. 完善环保法体系：重点完善现有的环保法体系，以适应新的环境保护要求。

综上所述，修改环境保护法是必要的。在修改中，应重新定位立法目的和指导思想，解决环保法存在的缺陷，并着重解决立法目的、基本原则、基本制度和环保法体系的问题。