1. 犯罪嫌疑人身份：被通缉的人必须是犯罪嫌疑人。
2. 逮捕条件符合：该犯罪嫌疑人符合逮捕条件。
3. 逃避法律责任：该犯罪嫌疑人确实在逃避法律责任而下落不明。
对于满足上述条件的犯罪嫌疑人，公安机关可以发布通缉令，并采取有效措施进行追捕。通缉令是指公安机关依法发布的缉捕在逃犯罪嫌疑人的书面命令。通缉令一般应当详细写明被通缉人的姓名、性别、年龄、籍贯、衣着、语音、体貌等特征以及所犯罪名，并附有照片，并加盖发布机关的公章。在缉捕归案后，发布通缉令的机关应当及时通知撤销通缉令。
由于通缉是侦查中追捕在逃犯罪嫌疑人的紧急措施，根据相关法律规定，只有公安机关才有权发布通缉令。这一规定的原因主要有两点：首先，通缉是执行逮捕的延续，只有公安机关才具备执行逮捕的权力；其次，考虑到公安机关装备齐全、力量强大，具备相应的强制手段，有利于及时抓获犯罪嫌疑人归案。人民检察院在办理自侦案件中，如果需要通缉犯罪嫌疑人，应当通过公安机关进行。对于通缉发布后发现新情况的情况，可以补发通报。对于只知其外貌特征、作案手段、携带赃款赃物等情况，却不知其真实姓名和住址的情况，可以采用通报方式进行查缉。
根据刑事诉讼法以及公安部相关规定，通缉应当遵守以下程序：
只有县级以上的公安机关才有权发布通缉令，其他任何机关、团体、单位、组织和个人都无权发布。在人民检察院办理自侦案件过程中，如果需要追捕在逃的犯罪嫌疑人，经检察长批准后有权作出通缉决定，但仍需由公安机关发布通缉令。
各级公安机关发布通缉令时，在自己管辖的地区内可以直接发布通缉令，如果超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。
被通缉的对象仅限于依法应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，包括依法应当逮捕而在逃的以及已被逮捕但在羁押期间逃跑的犯罪嫌疑人。
通缉令中应当详细写明被通缉人的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、衣着和体貌特征，并附有被通缉人近期照片。除了必须保密的事项以外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。
通缉令发出后，如果发现新的重要情况，可以补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和日期。
有关公安机关接到通缉令后，应当及时部署，积极进行查缉。对于通缉在案的犯罪嫌疑人，任何公民都有权扭送公安机关、人民检察院或人民法院处理。
如果被通缉的人已经被缉拿归案、死亡，或者通缉原因已经消失而无需继续通缉，发布通缉令的机关应当在原发布范围内立即发出撤销通缉令的通知。
原告顶某某起诉被告此某某因虫草经营管理中的纠纷案件。原告称被告擅自处置其虫草且未能按时归还欠款，要求被告归还欠款并承担诉讼费。经过法院审理，认定原告和被告之间存在债权债务关系，欠条是双方真实意思表示，被告应偿还欠款。
程某某对某县人民法院和市中级人民法院关于被告人刘某某、邵某某的强奸案的刑事判决书和刑事裁定书提出申诉。申诉请求撤销原判，判决被告人刘某某、邵某某无罪，理由包括证据不足、事实不清、非法取证和违反法定程序等。
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