【事件经过】
近日有市民反映，在位于南京六合大厂街道辖区内，有一处在粪坑边做出“美味”卤菜的黑作坊，卫生状况令人堪忧。然而，在记者经过对黑作坊暗访后，向有关部门反映要求及时查处时，却遭遇“弯弯绕”。图为处在粪坑边做出“美味”卤菜的黑作坊，卫生状况令人堪忧。
【法律解读】
《食品安全法》第六十六条规定进口预包装食品应当有中文标签、中文说明书，且标签、说明书应当符合该法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，要载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。
该法第四十八条，对食品标签、说明书提出三项要求：一是食品标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。二是食品标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。三是食品与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。
该法第五十一条第二款规定：声称具有特定保健功能的食品，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。
对于生产经营无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合《食品安全法》规定的食品，《食品安全法》第八十六条第(二)项设定了如下行政处罚：“……没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”。但实务中，对于如何适用该法条查处生产经营标签、说明书不符合规定的食品案件，却存在不同的看法。第一种意见认为：只有生产经营无标签的预包装食品，才适用《食品安全法》第八十六条进行查处;对于预包装食品有标签，但标注内容不全的，按照《产品质量法》第五十四条等其他法律、法规或规章进行处罚;对于伪造产地、伪造冒用厂名厂址、虚假标注生产日期等内容的，适用《产品质量法》第五十三条等其他法律、法规或规章进行处罚。
食品安全风险评估的多种情形，包括食品安全隐患的发现、制定或修订食品安全国家标准等。县级以上人民政府卫生行政部门应及时通报食品安全风险监测结果，组织风险评估。国务院卫生行政部门负责组建专家委员会进行风险评估，并公布结果。评估过程不得向生产经营者收费，采
识别伪劣商品的几种方法。首先通过商标标志识别，了解商标知识可轻松识别冒牌商品。其次，观察外观质量，伪劣商品往往工艺质量低劣。另外，一些商品具有特有标记也可用于识别。消费者应注意出售者的警惕性，对经销伪劣商品的企业要严厉处罚。
销售明知不符合食品安全标准的食品的赔偿问题。《食品安全法》第九十六条规定了销售不符合安全标准食品的销售者需承担的责任和赔偿标准。文章重点阐述了如何认定销售者的“明知”主观过错行为，包括不作为过错和作为过错两个方面，并列举了相应的具体表现。此外，还提及
食品生产企业制定低于食品国家标准的处理方式，指出企业自行制定的食品安全标准必须不低于国家标准，否则将面临处罚。文章还介绍了食品安全标准的公示和指导、特殊食品的严格监督管理等方面的内容，旨在确保食品生产符合高标准，保障消费者的食品安全。
