【事件经过】
近日有市民反映，在位于南京六合大厂街道辖区内，有一处在粪坑边做出“美味”卤菜的黑作坊，卫生状况令人堪忧。然而，在记者经过对黑作坊暗访后，向有关部门反映要求及时查处时，却遭遇“弯弯绕”。图为处在粪坑边做出“美味”卤菜的黑作坊，卫生状况令人堪忧。
【法律解读】
《食品安全法》第六十六条规定进口预包装食品应当有中文标签、中文说明书，且标签、说明书应当符合该法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，要载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。
该法第四十八条，对食品标签、说明书提出三项要求：一是食品标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。二是食品标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。三是食品与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。
该法第五十一条第二款规定：声称具有特定保健功能的食品，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等;产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。
对于生产经营无标签的预包装食品或者标签、说明书不符合《食品安全法》规定的食品，《食品安全法》第八十六条第(二)项设定了如下行政处罚：“……没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证”。但实务中，对于如何适用该法条查处生产经营标签、说明书不符合规定的食品案件，却存在不同的看法。第一种意见认为：只有生产经营无标签的预包装食品，才适用《食品安全法》第八十六条进行查处;对于预包装食品有标签，但标注内容不全的，按照《产品质量法》第五十四条等其他法律、法规或规章进行处罚;对于伪造产地、伪造冒用厂名厂址、虚假标注生产日期等内容的，适用《产品质量法》第五十三条等其他法律、法规或规章进行处罚。
婴幼儿配方食品的地方食品安全标准制定问题。根据我国法律规定，这类特殊食品不得制定地方标准，企业需全面实施质量控制并报备相关事项。生产时，食品原料和添加剂需符合法律规定和国家标准，产品配方需经注册并提供科学性和安全性证明。省级监管部门应及时公布相关目录
生产不符合食品安全标准的食品的法律处罚问题。我国法律规定，生产、销售不符合卫生标准的食品将会受到刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。立案标准由最高人民检察院公安部规定，涉及有害细菌和其他污染物超标等。犯罪主体包括自然人和单位，主观上必须是故意行为，
超市销售过期商品的法律责任及消费者维权问题。超市作为销售方，应确保所销售的食品符合食品安全标准，并尽到高度审慎的注意义务。如果超市销售不符合食品安全标准的食品，消费者有权要求赔偿损失，并可向经营者或生产者提出赔偿要求。生产经营者应实行首负责任制，并支
食品安全问题的惩罚性赔偿的合理性。当生产或经营不符合食品安全标准的食品，造成消费者权益损失时，消费者可主张赔偿损失及惩罚性赔偿。同时，对于食品安全纠纷的处罚和赔偿，需按照相关规定进行，包括赔偿实际损失、支付价款十倍赔偿金，以及经营者可能面临的行政处罚
