“数罪并罚”的概念与法律适用原则是什么

“数罪并罚”的法律适用原则及其在行政执法中的参照适用问题

一、数罪并罚的法律适用原则

数罪并罚是指对一个人所犯数罪合并处罚的制度。在确定实际刑罚问题时，包括主刑和附加刑。我国刑法规定了三种数罪并罚的法律适用原则：

1. 限制加重原则

限制加重原则是指在数罪总和刑罚以内进行限制，对数罪中的最高刑期进行加重。

2. 吸收原则

吸收原则是指由最重宣告刑吸收其他较轻的宣告刑，只以最重刑罚作为执行刑罚，其他较轻的刑罚在判决中体现，但不再执行。

3. 并科原则

并科原则是指将一个人所犯的数罪分别宣告的刑罚绝对相加，合并执行处罚。

“数罪并罚”适用原则在行政执法中的参照适用问题

一、总的指导原则

在参照适用数罪并罚原则时，应根据不同情况进行区别对待。首先，对于行政法律、法规、规章、规范性文件已明确规定的行政违法处罚问题，应从其规定出发进行适用。其次，对于行政法律、法规、规章、规范性文件中未明确规定的行政违法处罚问题，应参照刑法中数罪并罚的法律适用原则，并立足于惩戒与教育相结合的原则进行适用。

二、质监执法中的两种情形及法律适用

在对企业进行监督检查时，有些企业常常存在多个违法行为。根据标的物的不同，可以将这种情形分为以下两种：

1. 标的物不相同的情形

例如，某企业同时存在产品质量以次充好、计量器具逾期未检定、未经许可擅自安装起重机械等违法行为。这种情形的特点是存在违法行为的标的物不同，分别涉及产品、计量器具和特种设备。在处理此类情况时，应根据每种违法行为的具体情况，参照数罪并罚原则进行适用。

2. 标的物相同的情形

如果某企业存在多个相同标的物的违法行为，例如多次销售假冒伪劣产品，那么在处理时，应根据每次违法行为的具体情况，参照数罪并罚原则进行适用，并结合惩戒与教育相结合的原则，对企业进行相应的处罚。