如何实现数罪并罚

刑法中数罪并罚的问题及解决方法

引言

《刑法》第六十九条规定了对被判处除死刑和无期徒刑以外的主刑的数罪并罚，但对于被判处管制、拘役、有期徒刑的数罪并罚问题却没有明确规定。特别是对于被宣告拘役缓刑的被告人在缓刑考验期内再次犯罪，而新罪又必须判处有期徒刑的情况，就需要解决拘役和有期徒刑如何实现数罪并罚的问题。

现有解决方法

目前，司法理论界主要存在以下三种解决该问题的学说：1. 分罪执行说：主张对被判处有期徒刑、拘役、管制的被告人采取由重到轻分别执行的方法。2. 吸收说：主张对不同种类的主刑进行并罚时，应采用重刑吸收轻刑的原则，即只执行数刑中最重的刑罚，较轻的刑罚不再执行。3. 折算说：主张将不同种有期自由刑折算为同一种较重的刑种，即管制两日折算有期徒刑或拘役一日，拘役一日折算有期徒刑一日。

存在的问题

不可否认，上述三种学说都有其一定的道理，但是都存在不同程度的缺陷。在司法实践中，为了最大程度地实现公平公正的目标，应根据案件的具体情况选择适用的方法，而不宜一刀切。针对不同情况下的数罪，并罚应采用不同的原则，以适应各种情况的需要，避免片面追求某个适用方法或单纯采用某个数罪并罚原则时出现不合理的局面。

完善数罪并罚制度的建议

目前，无论在立法上还是在司法实践中，数罪并罚制度都存在一些亟待解决的问题。一方面，司法工作人员应根据上述原则，灵活运用，力求实现刑罚的公平公正性；另一方面，我们呼吁尽快补充完善刑事立法上有关数罪并罚制度的规定。只有这样，才能从根本上解决这一问题，真正实现社会主义法治社会的要求。