内部承包是一种广泛应用的经营模式，指建筑企业与项目经理或项目经理部人员签订内部承包合同，由建筑施工企业负责质量、技术、安全、财务的监督，承包人自行组织人、财、物，完成承包工程的施工，并实行独立核算，自负盈亏，向企业缴纳一定管理费。
内部承包经营模式能够最大程度地发挥承包人的积极性，克服材料浪费、人力资源浪费、项目经理徇私舞弊等不良现象，在企业经营中被广泛运用。在建筑业大省和，内部承包模式已经形成了所谓的“浙江模式”，得到广泛应用。
内部承包是民营建筑企业发展壮大的重要经营模式。然而，由于许多个人以内部承包的名义进行挂靠行为，导致内部承包的合法性受到普遍质疑。在司法实践中，对内部承包的认定问题存在混乱，至今我国没有相应的法律、法规来明确内部承包关系。
然而，本人认为内部承包虽与挂靠行为有相似之处，但不能简单地将其定义为挂靠。内部承包与挂靠在以下几个方面存在不同：
首先，从合同双方当事人是否存在隶属关系来看。内部承包的承包人是企业的职工，与企业存在隶属关系，双方具有管理与被管理、领导与被领导的关系。内部承包人通常是建筑施工企业的项目经理或项目经理部成员，具备项目经理资质，并与企业有长期关系。建筑施工企业为承包人办理养老保险、医疗保险、工伤保险等福利。而挂靠关系中，挂靠方与建筑施工企业之间不存在隶属关系，双方是平等的民事主体，不存在管理与被管理、领导与被领导的关系。在司法实践中，挂靠方多为个人、合伙或资质较差的建筑企业，没有项目经理建筑从业资格，与建筑施工企业没有劳动合同关系，双方关系通常是临时的。建筑施工企业也不为挂靠方购买养老保险、医疗保险、工伤保险等福利。
其次，从管理角度来看。内部承包关系中，虽然工程由项目经理组织实施，但项目经理的一切行为并非个人行为，而是企业行为。项目经理的权利行使受到法人授权的限制，受企业规章制度约束，其行为视为企业的法人行为。建筑施工企业有权对工程项目的质量、技术、财务安全等方面进行监督控制，并有权更换违反公司规定的项目承包人及其他人员。总体而言，在内部承包关系中，建筑施工企业对工程的质量、技术等方面具有掌控能力。而在挂靠关系中，建筑施工企业对挂靠方没有实质性的管理权力。挂靠方自行负责工程的质量、安全、进度、资金等事项，建筑施工企业不向挂靠企业派驻财务、质量、技术和安全人员，也无权干涉挂靠方的工作。当然，建筑施工企业在挂靠行为中也有进行质量、技术、安全、工期监督的权利和义务，但在实际操作中，这种约定往往只是形式上的，建筑施工企业并不对挂靠人进行实质性的管理。因此，对承包进行实质性管理与否是区分内部承包与挂靠的本质特征。
林地承包合同的范本，其中包括承包内容、面积和地点、承包期限、林木收益分配、种植密度、采伐与纳税以及双方的义务等内容。在承包期内，乙方负责山林树木的管理和防护，并按照约定进行收益分配和新植树的管理。同时，双方需遵守相关规定，确保采伐更新造林和纳税等工作
建筑企业内部承包合同的效力问题。即便承包人缺乏施工资质，发包人也不能主张施工合同无效。企业内部承包合同纠纷主要由企业或上级主管机关调解，只有在极少数违反法律规定的情况下，人民法院才应受理此类案件，并应严格审查。
建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属于企业内部承包行为。前述所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手
内部承包是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定，内部承包的对外民事权利义务主体为该合同发包人建筑施工企业。合同的发包人为建筑施工企业，承包人为建
