监督检查的主要内容是什么

行政许可法的设定主体约束

根据行政许可法的规定，只有被授权设定行政许可的机关才具有设定行政许可的权力，其他主体没有这项权力。对于超越法定权力的行为，应当依法予以撤销和纠正。行政许可法的实施对地方土地政策进行了整顿，以消除市场分割、地方保护和行业垄断等现象。行政许可法的出台和实施旨在从源头上防止这些现象的发生。通过对设定主体资格的严格规范，可以有效防止滥设行政许可，真正体现广大人民群众的根本利益。此外，行政许可法还进一步明确了设定行政许可的内容。过去政府管理的事项繁多，行政审批事项繁琐，效率低下，一项审批往往需要经过多个环节。在现代商业社会中，商机稍纵即逝，申请一个项目可能需要花费数年时间，这与社会主义市场经济的发展要求不相适应，阻碍了社会生产力的发展。因此，行政许可法大大缩小了行政许可的范围，将行政许可的事项缩减至六类，从根本上改变了过去行政审批设置过多、程序繁琐的状况。因此，该法从设定主体和内容的限制方面，有利于促进社会经济的发展，有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。

行政许可法对实施主体的约束

行政许可法明确规定，行政机关在实施监督检查时，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。对于违反该规定的行为，应当受到相应的法律制裁或行政制裁。行政许可法确定了责任行政原则，对行政机关的行为进行了约束，包括作为和不作为两个方面。首先，在作为方面，如果行政机关滥用权力给被许可人造成损失，应当承担相应的赔偿责任，对过错责任人要追究相应的责任。即使是无过错责任，也应当给予适当的补偿。赔偿和补偿的方式不同，因为责任的性质不同。其次，在不作为方面，行政机关在程序方面受到相应的约束。如果申请人符合实体条件，必须给予许可，不得对不同的相对人给予歧视性待遇。对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的情况，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，即为受理。同时，对于许可期限以及许可决定后的颁发和送达期限等都进行了明确规定。行政机关不能随意改变法定期限，更不能随意拖延。对于符合实体条件而不予办理，或者超过法定期限未予办理的情况，将被视为行政不作为，行政机关要承担相应的责任。因此，责任行政原则是行政许可法的一个重要特色。该法通过明确规范行政机关的行为，使行政行为更加规范化、科学化，真正走上法治化的轨道。