行政处罚是指行政机关或其他行政主体根据法定职权和程序对违反行政法规但尚未构成犯罪的相对人进行行政制裁的具体行政行为。
根据《行政处罚法》规定，年满14周岁且具有正确辨认和控制自己行为能力的自然人都具备行政责任能力，可以成为行政处罚的主体。未满14周岁的人和精神病人不具备行政责任能力，不能被行政处罚。
个体工商户是以个人或家庭作为经营主体的，因此在行政处罚时应将其定性为公民或个人，并进行相应处罚。
个人独资企业是由自然人投资，财产为投资人个人所有，并对企业债务承担无限责任的经营实体。其经营活动的结果最终由自然人承担。因此，在行政处罚中应将个人独资企业也认定为公民或个人，并进行相应处罚，而不是将其定性为单位、法人或其他组织。
个人合伙企业是指两个以上公民按照协议，各自提供资金、实物、技术等共同劳动的合伙经营实体。因此，在行政处罚中应将个人合伙企业与个体工商户、个人独资企业一并定性为公民或个人，并进行相应处罚。
公司可以设立分公司，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。虽然分公司不具备完全独立的责任能力，但具有相对独立的一般责任能力。因此，具备营业执照且能够相对独立承担法律责任的分公司可以成为行政处罚的责任对象。
企业设立的子公司是独立的法人，子公司应独立承担民事责任，同时也应独立承担行政责任，而不能将子公司的违法责任由母公司来承担。
企业法人的分支机构分为相对独立性和非独立性两类，区分标准是是否领取营业执照。对于依法领取营业执照的企业分支机构，如有受行政处罚的情况，被处罚对象应为该分支机构。对于没有领取营业执照的分支机构，如有受行政处罚的情况，被处罚对象应为设立分支机构的法人。
在执法办案中，工商部门的办案人员应全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，并认真审核其行政法律地位，以准确确定行政处罚对象的主体资格。
针对卖淫嫖娼人员的收容教育办法及其争议。收容教育是对卖淫、嫖娼人员进行法律和道德教育的行政强制教育措施，但其法律依据《卖淫嫖娼人员收容教育办法》被指违背《立法法》。此外，收容教育制度与《治安管理处罚法》存在冲突，且全国仅有北京仍保留该制度。废除收容教
分公司是否可以作为行政处罚主体的问题。针对某工程项目因未经验收擅自交付使用受到执法部门处罚的情况，讨论了分公司作为行政处罚主体的法律依据、可操作性及主体资格。分公司可以作为行政处罚对象，但需具备合法经营资格，执法部门应掌握其违法行为事实并具备确凿证据
处罚法定原则，包括处罚依据、实施处罚的主体和职权、处罚程序需法定，以及处罚公正、公开原则等。同时，文章还阐述了处罚应与违法行为相适应、处罚与教育相结合的原则，并强调行政处罚不代替民事责任和刑事责任。此外，为保障相对方的权利，必须提供充分的救济措施。最
行政处罚法定依据的审查工作。审查内容包括制定行政处罚的法律、法规等的主体、内容和程序合法性。审查时，需确定合法的参照物，对照行政机关的法律依据，确保合法性。案例分析涉及产品质量行政处罚案件，需注意审查法律依据的立法过程，避免部门利益影响法律制定，导致
