根据我国法律体系，全国人民代表大会及其常务委员会作为国家最高权力机关和立法机关，拥有设定各种类型行政处罚的权限。然而，限制人身自由的行政处罚只能由法律进行设定。
国务院作为最高行政机关，根据法律规定可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。但是，如果法律已经对某一违法行为作出了行政处罚规定，那么行政法规不得超越法律规定的行政处罚行为、种类和幅度范围，另行作出行政处罚规定。
地方性法规可以设定除限制人身自由和吊销企业营业执照以外的行政处罚。然而，如果法律或行政法规已经对某一违法行为作出了行政处罚规定，那么地方性法规不得超越法律或行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度范围，另行作出行政处罚规定。
国务院各部、委制定的规章可以在法律或行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度范围内作出具体规定。对于尚未制定法律或行政法规的情况，部委规章可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院还可以授权具有行政处罚权的直属机构按照相关情形规定行政处罚。
省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大市和经济特区市人民政府制定的规章可以在法律或法规规定的行政处罚行为、种类和幅度范围内作出具体规定。对于尚未制定法律或法规的情况，上述人民政府制定的规章可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。
除了上述规定外，其他任何规范性文件均不得设定行政处罚。
协警开具罚单是否违法的问题。协警作为辅助警力，并不具备行政执法权，其定位是专业的群防群治队伍。在涉及需依法定职权才能完成的任务时，只有正式在编民警才有资格执行，协警只能起到辅助作用。因此，协警开具罚单属于违法行为。辅警与协警在职责和定位上有所不同，但
工商行政管理机关处理投诉、申诉和举报的立案程序。包括核查立案、调查取证、核审案件、告知以及处理决定等环节。在立案过程中，办案人员需进行调查取证，并遵守相关规定。最后，根据不同情况，工商行政管理机关作出相应处理决定。
违反建设规划法规的民房如何处理的问题。对于未取得建设工程规划许可证或未按照规划许可证建设的民房，城乡规划主管部门有权责令停止建设，并视情况采取改正措施、罚款或拆除。对于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或未按照许可证建设的民房，乡、镇人民
无线电行政执法机关在案件处理程序中的各个环节。首先进行调查程序，获取证据或事实根据；接着做出处理决定，根据不同情况给予相应处罚；然后说明理由并告知权利，遵守《行政处罚法》规定；被处罚人可进行陈述和申辩，机关应合理采纳；最后制作行政处罚决定书并送达被处
