当前位置:手心律师网首页 > 法律知识 > 行政与行诉 > 行政复议法 > 行政复议主体 > 出具调查反馈函是否属于行政复议范围

出具调查反馈函是否属于行政复议范围

时间:2020-05-25 浏览:18次 来源:由手心律师网整理
128103

2007年3月,某市一持有市场登记证而未办理营业执照的市场管理方(以下简称A方)起诉市场内的B公司,要求其支付市场管理费。B公司以A方不具备主体资格进行抗辩。在一审中,应法院要求,某市工商局向法院出具了一份调查反馈函,确认A方具有市场管理主体资格。B公司一审败诉后,于2007年8月向某市工商局的上级机关申请行政复议,要求撤销某市工商局的调查反馈函。

受理B公司的行政复议申请后,对出具调查反馈函行为是否属于行政复议范围,复议机关内部有三种意见。

第一种意见认为,调查反馈函是之间的内部公文,根据《》第六条、第八条的规定,不属于行政复议范围,因此对B公司的复议申请应当予以驳回。

第二种意见认为,调查反馈函只是出具给法院作为判案的民事证据,并未直接侵犯B公司的合法权益。根据《行政复议法》第六条规定,B公司不是合格的复议申请人,因此对B公司的复议申请应当予以驳回。

第三种意见认为,根据《行政复议法》第六条第(十一)项规定,行政复议申请人不仅限于行政相对人,存在利害关系的第三人也可以成为复议案件的申请人。本案中,某市工商局出具调查反馈函的行为明显对B公司的合法权益造成了影响,因此,B公司应当是合格的复议申请人。

最终,复议机关采纳了第三种意见,受理了B公司的复议申请。并根据有关规定,撤销了某市工商局的调查反馈函。

笔者认为,在复议实践中,虽然大量法律未明文列举的行政行为被排除在行政复议范围之外,但是行政复议机关应当全面贯彻落实《行政复议法实施条例》第二十七条确立的行政复议“以不受理为例外”的原则,积极主动扩大行政复议范围,引导人民群众通过行政复议这种方式表达利益诉求,将大部分行政纠纷解决在初发阶段,促进和谐社会建设。

延伸阅读
  • 常年法律顾问

    公司治理、拟审合同、合同规划

    商务谈判、纠纷处理、财税筹划

  • 专项法律顾问

    并购重组、IPO、三板挂牌

    信托、发债、投资融资、股权激励

  • 行政赔偿的诉讼程序

    我国行政赔偿的诉讼程序及相关行政复议前置的类型。对于不属于行政复议前置情形的,可以直接提起行政诉讼。行政复议前置的类型包括自然资源所有权确认案件、治安管理处罚案件、纳税争议案件、工伤保险案件和价格违法的处罚等。对审计机关的审计决定不服的,需先向上一级

  • 自由选择制度

    行政管理相对人在面对行政争议时的自由选择制度和复议前置制度。前者允许当事人选择行政复议或行政诉讼解决争议,但选定复议后不能再申请诉讼;后者则规定必须先经过行政复议程序,对复议决定不服才可提起诉讼,且需在特定情况下才能直接向人民法院起诉。

  • 专利行政复议的定义

    专利行政复议的相关内容。专利行政复议是指国务院专利行政部门对与专利申请人、专利权人及其他利害关系人产生的争议进行复查并作出裁决的行为。申请复议需满足条件:主观认为权益受侵犯,并在得知具体行政行为之日起的15日内提出。复议由申请人启动,不能由国务院专利

  • 行政主体的重要性及其在行政法中的应用

    行政主体在行政法中的重要作用。由于我国行政机关存在职责不明确的现象,确定行政组织的主体资格是实现依法行政的必要条件。行政主体的概念在行政活动中具有实践意义,它能确定行政行为的效力和行政诉讼的被诉人,保证行政活动的连续性和统一性。

  • 环保局侵权赔偿的法律规定
  • 地方性法规备案规定
  • 国家赔偿派出机构的分类和责任

服务热线:(工作日09:00-18:00)

183-1083-5653

咨询律师