2007年3月，某市一持有市场登记证而未办理营业执照的市场管理方(以下简称A方)起诉市场内的B公司，要求其支付市场管理费。B公司以A方不具备主体资格进行抗辩。在一审中，应法院要求，某市工商局向法院出具了一份调查反馈函，确认A方具有市场管理主体资格。B公司一审败诉后，于2007年8月向某市工商局的上级机关申请行政复议，要求撤销某市工商局的调查反馈函。
受理B公司的行政复议申请后，对出具调查反馈函行为是否属于行政复议范围，复议机关内部有三种意见。
第一种意见认为，调查反馈函是之间的内部公文，根据《》第六条、第八条的规定，不属于行政复议范围，因此对B公司的复议申请应当予以驳回。
第二种意见认为，调查反馈函只是出具给法院作为判案的民事证据，并未直接侵犯B公司的合法权益。根据《行政复议法》第六条规定，B公司不是合格的复议申请人，因此对B公司的复议申请应当予以驳回。
第三种意见认为，根据《行政复议法》第六条第(十一)项规定，行政复议申请人不仅限于行政相对人，存在利害关系的第三人也可以成为复议案件的申请人。本案中，某市工商局出具调查反馈函的行为明显对B公司的合法权益造成了影响，因此，B公司应当是合格的复议申请人。
最终，复议机关采纳了第三种意见，受理了B公司的复议申请。并根据有关规定，撤销了某市工商局的调查反馈函。
笔者认为，在复议实践中，虽然大量法律未明文列举的行政行为被排除在行政复议范围之外，但是行政复议机关应当全面贯彻落实《行政复议法实施条例》第二十七条确立的行政复议“以不受理为例外”的原则，积极主动扩大行政复议范围，引导人民群众通过行政复议这种方式表达利益诉求，将大部分行政纠纷解决在初发阶段，促进和谐社会建设。
国土局是属于国家行政机关，当事人对国土局作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。(九)认为行政机关违法集资、摊派费
依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，对房屋进行强制拆迁的，需要向人民法院提出申请，经法院批准后才能执行，所以具有强拆权的主体是人民法院。第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋
行政复议中的法律责任的承担主体分为三类，即行政复议机关、行政复议机关工作人员和被申请人。此外，被申请人不履行或无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给
《行政复议法》第八条同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。行政复议申请人是指对行政主体做出的具体行政行为不服，依据法律、法规的规定，以自己的名义，向行政复议机关提起行政复议的公民、法人或者其他组织。行政复议申请人包括以下几种人
