行政许可的设定权是一项重要的国家权力，涉及对公民、法人和其他组织权利的保护，国家法制的统一，以及行政管理效率的提高。然而，长期以来，在行政许可设定权的行使方面存在一些问题，尤其是乱设行政许可的现象比较严重。为了解决行政许可领域的问题，推进行政管理体制改革，本法第二章对行政许可的设定范围、种类和具体设定机关作出了详细规定。
根据本法第十七条规定，除本法第十四条、第十五条的规定外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。根据本法第十四条的规定，法律可以对本法第十二条所列的各类事项设定行政许可，尚未制定法律的，可以由行政法规设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，但实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人大及其常委会制定法律，或者自行制定行政法规。根据本法第十五条的规定，本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
根据本法的规定，有权设定行政许可的机关包括制定法律的全国人大及其常委会，制定行政法规的国务院，有地方性法规制定权的地方人大及其常委会，以及省、自治区、直辖市人民政府。国务院的部委办局，除省级人民政府以外的其他地方各级人民政府及其工作部门，以及没有地方性法规制定权的地方各级人大及其常委会，都无权通过制定规范性文件设定行政许可。违法设定行政许可的机关应当被责令改正或者撤销，并对负有直接责任的人员依法追究责任。
对于违法设定行政许可的情况，上级行政机关有权责令下级行政机关改正或者撤销违法设定的行政许可。此外，人大及其常委会也有权依法行使监督职权，要求违法设定行政许可的机关改正或者撤销。同时，对于违法设定行政许可的负有直接责任的人员，也可以依法追究其责任。
行政复议审查合法性的三个要素。首先，行政机关必须行使法定职权，其设立、变更、撤销及职权范围需遵循法律、法规。其次，具体行政行为的客观事实需清楚、证据需确凿。最后，具体行政行为需适用法律、法规正确。同时，根据《中华人民共和国行政复议法》规定，行政复议机
行政复议与行政诉讼的共同点，包括引起行政争议的具体行政行为、解决行政争议的直接目的、合法性审查为核心、不停止具体行政行为的执行以及不适用调解等方面。同时，文章还涉及了相关法律规定，如原告资格、被告的确定原则、共同诉讼和第三人的参加诉讼等。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》中关于复议改变是否能加重行政处罚的问题。规定行政复议机关不得对申请人作出更为不利的复议决定，不得针对同一事实加重处罚。同时，如果发现其他违法行为，应移交相应的有权机关处理。此法律适用于中国，旨在保障公民的合法权益。
行政复议中调解的必要性和可行性。虽然起初行政复议案件不适用调解，但随着行政复议实践的发展，调解在行政复议中的应用逐渐广泛。对于自由裁量的具体行政行为，行政机关在法律规定范围内可以接受行政复议机关的调解。调解在行政复议实践中取得了良好效果，并已成为某些
