(1) 复议申请人必须是公民、法人或其他组织。行政行为的对象是行政活动的受影响方，其合法权益有可能受到行政行为的损害。为了维护其合法权益，复议申请人被赋予了申请复议的权利。需要注意的是，行使管理职权的行政机关不包括在复议申请人的范围内。行政机关行使行政权力时，不可能受到相对方的侵害，因此不需要申请复议。只有当行政机关处于被管理者的地位时，例如行政机关向城建部门申请盖办公楼，它才可以作为复议申请人。
(2) 复议申请人必须是认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或其他组织。换句话说，复议申请人是具体行政行为的相对方，申请人与被申请复议的具体行政行为之间存在利害关系。法律上的利害关系指的是相对方的权利和义务受到具体行政行为的不利影响。只有当与具体行政行为之间存在利害关系时，才有必要通过行政复议寻求救济。如果公民、法人或其他组织的自身权益未受到行政行为的侵害，他们就没有权利作为申请人行使复议请求权利。
乡镇人民政府是否可以受理行政复议案件的问题。行政不作为定义为行政主体未履行法定职责的消极行为。乡镇人民政府作为行政机关，具有行政复议职能，并需承担一定的行政复议任务。根据《行政复议法》的规定，不服法律、法规授权的组织的具体行政行为的，可以向直接管理该
申请复议的自然人死亡时行政复议的终止与恢复条件。当有权申请行政复议的公民死亡时，其近亲属可代为申请，并在六十天内参加复议以恢复程序。若无近亲属或未在规定时间确定参加，复议将终止。同时，第三人可参加行政复议，申请人和第三人亦可委托代理人参加复议。
《行政复议法》中关于行政复议第三人的利害关系要求，包括哪些公民、法人或组织可以作为第三人参与行政复议。同时，文章还介绍了行政复议的申请人和被申请人，以及一级复议制度和中国特色的行政终局裁决的相关规定。该制度是为了确保当事人在多数情况下获得最终救济，提
行政复议申请人的身份和特征，包括其名义、与具体行政行为的利害关系、身份以及申请要求。文章还介绍了行政复议申请人的范围，包括公民、法人和其他组织。同时，文章还阐述了行政复议被申请人的身份和认定方式。
