第三人能否提起行政复议

第三人是否可以作为行政复议申请人的讨论

根据《行政复议法》第十条的规定，行政复议申请人是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出行政复议申请的公民、法人或者其他组织。然而，该法并未明确规定第三人是否可以作为行政复议申请人。尽管如此，第三人在行政行为中并非完全与之无关，可以被分为原告型第三人和被告型第三人。除了被告型第三人无权提起复议外，原告型第三人有时也是具体行政行为的直接指向人，只是未提起复议而已。

从立法本义角度看第三人是否可以作为行政复议申请人

行政复议法的立法本义之一是保护公民、法人或者其他组织的合法权益。通过行政复议，行政复议机关依法撤销或者改变了违法的或者不当的具体行政行为，从而维护了公民、法人和其他组织的合法权益。另一方面，行政复议法的立法本义还在于保障和监督行政机关依法行使职权。

从宪法理论依据角度看第三人是否可以作为行政复议申请人

根据宪法规定，公民有权对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议，对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。

从行政复议法的规定角度看第三人是否可以作为行政复议申请人

根据《行政复议法》第二条的规定，公民、法人或其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益可向行政机关提出复议申请。因此，只有公民、法人或者其他经济组织认为自己的合法权益受到具体行政行为侵犯时，才有权依法提出申请。

综上所述，第三人作为利害关系人，如果认为行政机关的具体行政行为侵犯了他们的合法权益，作为公民、法人或者其他经济组织，都有权向复议机关提出申请复议。这充分体现了《行政复议法》的立法宗旨。