行政监督是指各种政治力量和社会力量对政府及其公务员的行政行为进行监察和督导的活动。广义的行政监督包括立法机关、行政机关、司法机关、政党、社会团体、新闻舆论等多种力量的监督,而狭义的行政监督则是指行政机关内部对自身机构及其公务员的不良行政行为的监察和督导。
作为司法机关,人民法院具备司法监督的职能,但不具备行政监督的能力。
行政监督作为行政管理活动的重要组成部分,应遵循一定的原则,以确保行政监督的合法性和有效性。
行政监督的合法性是行政监督主体从事监督活动的必要条件。合法性体现在行政监督主体的合法性、监督活动符合法定程序以及监督活动符合法定方式。
行政监督是一种经常性活动,贯穿于行政管理活动的全过程,包括决策、协调和执行等各个环节。经常性监督有助于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为和违法现象,并及时纠正和处理,以避免增加社会成本。
依法监督要求在法律面前人人平等,这是社会主义行政监督的基础。无论是领导机关还是被领导机关,无论是专门监督机构还是一般机构,无论是领导者还是一般公民,在监督的权利和接受监督的义务上都应平等,不存在不受监督的特权或享有特权的监督。
广泛性原则主要涉及监督主体、监督对象和监督范围的广泛性。行政监督的性质决定了全体公民对政府的公务活动都有实施监督的权利。这种广泛性还体现在行政监督对所有政府行政机关的行政行为、行政措施和行政制度的实施都要进行监督。
有效性原则主要体现在行政监督实施后的结果。有效的行政监督应该做到客观、公正、准确和及时,确保对违法违纪行为的追究和严格执法。
合同备案是否属于行政监督的问题。一般来说,合同备案并不属于行政监督的范畴,因为行政监督主要是基于行政职权对行政相对人的监督检查以及对行政机关和工作人员的监督检查。合同备案不属于行政管理职能和行政执法活动的组成部分,因此不属于行政监督的对象。
行政起诉状的含义和功能。行政起诉状是公民、法人或其他组织针对行政机关或其工作人员的具体行为向人民法院递交的行政诉讼文书,目的是保护当事人的合法权益。行政起诉状具有引发行政诉讼程序和作为审判结论重要依据的功能。其特点包括起因单一性、起诉权专属性及起诉程
农业部令第4号关于加强渔业船员管理的内容。包括渔业船员的任职和发证、配员和职责、培训和服务等方面的规定。要求渔业船员持证上岗,实行培训、考试或考核合格后取得相应证书才能工作的制度。同时,还规定了海洋渔业船舶和内陆渔业船舶船员的配员标准和职责。渔业船员
行政处罚中的没收非法财物是否可以抵扣罚金的问题。明确指出现行的法律规定下,没收的非法财物不可以抵扣罚金,因为没收非法财物和罚金的性质存在本质区别。没收非法财物是行政机关对违法行为人的处罚形式,而罚金是人民法院对犯罪分子的强制性财产惩罚措施。