听证是一种法律制度，行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，通过告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序来保障其合法权益。
告知是行政机关在作出决定前，依法定形式将决定的事实和法律理由告知给利害关系人。通知是行政机关在法定期限内将有关听证事项通告利害关系人，以便其有充分的时间准备参加听证。告知和通知在行政程序中起到沟通行政机关与行政相对人之间的作用，对行政相对人的听证权起着重要的保障作用。
听证必须公开进行，以便社会民众有机会了解行政机关作出行政决定的过程，从而实现对行政机关依法行政的监督。然而，如果听证涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等情况，可以不公开进行。
考虑到行政相对人可能无法熟练运用法律来维护自己的合法权益，应当允许其获得必要的法律帮助。在听证中，行政相对人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。
对抗辩论是指行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和反诘，从而使案件事实更加真实可靠，行政决定更加公正合理。
听证过程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。
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