
行政强制措施在预防相对人对公共安全、公共利益以及自身安全和利益造成危害方面具有重要功能。
(1)有利于预防相对人准备实施的行为对社会公共安全和公共利益造成危害。例如,强制隔离恶性传染病患者、禁止醉酒者驾驶机动车辆、对有违法嫌疑的人进行当场盘问和检查、禁止携带易燃易爆或剧毒物品进入公共场所等。
(2)有利于预防相对人因其行为而损害自身的安全和利益。例如,强制将擅自闯入危险场所和地带的相对人带离。总之,行政强制措施具有防患于未然的功能。
行政强制措施的制止功能是指行政主体采取行政强制措施可以制止或排除正在实施或发生的危害行政法所保护的社会关系和社会秩序的危险事件和行为,以免行政法所保护的社会关系和社会秩序遭受实际损害。
例如,对超速行驶的车辆予以扣留、对持械斗殴者予以扣留、对严重精神病患者强制治疗和强制戒毒、对患有恶性传染病的牲畜予以处置和强制排除险情等。
行政强制措施具有保障主行政行为顺利实施的程序上的辅助功能。
例如,为保证行政调查的顺利进行,保证行政处理决定的执行,可以强制传唤拒不接受传唤的相对人,查封相对人的财物、帐目,扣押违法财物(如违章车辆、违法证件或相对人的各种资格证书等),冻结相对人的存款,对人身、人体、场所和财物进行强制检查。在遭遇洪灾、地震等自然灾害时,为抗灾而强制征用财物等。
行政强制措施还具有促进公共利益,满足国家和社会公共利益紧迫需要和合理需要的功能。
例如,我国《专利法》规定的强制许可,在关键时期对特种行业进行强制监管和调控等。
人民法院在行政强制措施中的重要地位。作为强制主体,人民法院能解决执行难和确保执行的合法性;作为强制裁判,人民法院能解决法治实践中决策与执行不分的问题;作为强制监控主体,人民法院能监督行政主体遵守法律原则;作为强制救济,人民法院为受行政强制影响的公民、
行政强制和行政处罚的定义及区别。行政强制是行政机关为实现行政目的采取的强制性措施,针对相对人的人身、财产和行为,是临时性措施;而行政处罚是对行政相对人违反行政法律法规而给予的法律制裁,是最终性行为。行政强制措施不是基于行为违法,而行政处罚则是基于行为
间接行政强制的种类,包括代执行和执行罚(强制金)。代执行是行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务并收费的措施。对于拒不履行义务的主体,可实施执行罚。依据《中华人民共和国行政强制法》,行政机关在特定情况下可加处罚款或滞纳金,或在后果严重的情况下
因嫖娼被行政拘留的员工返回岗位后,公司能否单方面解除与其的劳动合同的问题。仲裁委最终裁定单位违法解除合同并要求恢复履行原合同。文章还介绍了行政拘留的执行方式和特点。