行政诉讼管辖中的一般地域管辖是在级别管辖的基础上解决同级人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工,包括一般地域管辖和特殊地域管辖。
1.一般地域管辖:地域管辖的一般原则是,行政案件原则上应该由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。首先,地域管辖以被告所在地人民法院管辖为原则,其次,经过行政复议的,原则上无论复议机关作出何种复议决定,由作出原具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。
行政复议机关改变具体行政行为的情形有:改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的;改变原具体行政行为所适用的规范依据并对定性产生影响的;撤销或部分撤销原具体行政行为或变更原具体行政行为处理结果的。三种情形中存在一种即为改变。
2.特殊地域管辖:不同于地域管辖的一般规定为特殊地域管辖,具体包括以下三种:
(1)经过复议的选择管辖。行政案件经过行政复议,复议机关改变了原具体行政行为的,不仅作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院有管辖权,复议机关所在地的人民法院也有管辖权,两地不一致时,由当事人选择提起行政诉讼。
(2)因不动产提起诉讼的,由不动产所在地人民法院专属管辖。
(3)对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼的,被告和原告所在地人民法院都有管辖权。原告所在地包括:住所地、经常居住地、人身自由被限制地。
依《若干解释》规定,如果行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人、或者其他组织对上述行为均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起诉讼,也可以向原告所在地人民法院提起诉讼,受诉人民法院可以一并审理。
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管辖争议时的解决机构及其运作方式。当发生统辖争议时,应向上一级行政机构申请指定统辖。指定统辖权的性质是行政决定和领导权。在不同情况下,指定统辖机构有所不同,需根据争议双方所属部门和政府层级来确定。同时,要注意“上一级”机构和上级机构的区别。
协议管辖在行政诉讼领域的现行立法情况。协议管辖在民商事诉讼中得到广泛应用,但在行政诉讼中,由于当事人地位不平等和缺乏相关法律规定,其适用性受到限制。目前,我国的行政诉讼法及相关法律、法规和司法解释并未明确规定协议管辖是否适用于行政诉讼领域。
《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政案件的管辖规定。根据法律规定,基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院分别负责审理不同级别和类型的第一审行政案件。同时,根据具体行政行为的性质、复议情况、行政强制措施、不动产涉及等,行政案件的管辖也
行政诉讼管辖权的转移条件和特殊之处。管辖权转移包括上级法院将案件转交给下级法院或从下级法院转交给上级法院。转移必须满足四个条件:移送法院依法具有管辖权、具有必要性和实际意义、在上下级法院之间进行、由上级法院决定或同意。行政诉讼管辖权的转移还存在特殊情