(一)、从当事人的角度来理解，行政诉讼证明标准首先是行政诉讼当事人履行举证责任、证明其诉讼主张成立的标准，它与行政诉讼主体、举证责任、诉讼主张和诉讼后果紧密联系。
(二)、从审判人员角度来理解，行政诉讼证明标准是法官对行政诉讼当事人证明的案件事实形成确信的标准。当事人是否切实履行了其举证责任，最终的衡量标准 是法官是否被说服，是否形成了内心确信。
(三)、行政诉讼证明标准是法官在审理行政诉讼中，主观理念正确认识客观事实的必然要求。
行政诉讼证明标准与刑事、民事诉讼证明标准之间的差异
行政诉讼证明标准与刑事、民事诉讼证明标准相比，存在以下差异：
(一)、行政诉讼整体对象是具体行政行为，而不是行政相对人的行为;刑事诉讼整体证明对象是刑事案件事实;民事诉讼整体证明对象是民事争议。
(二)、行政诉讼证明范围限于具体行政行为是否合法，即：具体行政行为是否证据确实，适用法律、法规是否正确，是否符合法定程序，是否超越职权、滥用职权;而刑事诉讼证明范围是刑法规定的犯罪构成及其他案情条件;民事诉讼证明范围是民事争议的所有细节。
(三)、行政诉讼证明程度应与刑事诉讼证明程度相同，而高于民事诉讼证程度(优势证明)。
(四)、证明对象不同决定了证明方式不同。对行政相对人行为事实的审查，只要主要证据具备且能够证明法律要求的行为事实即可，而不必弄清行政相对人行为的所有事实细节。对行政相对人行为的详细审查，有些是行政机关在行政程序中的事情，有些是行政机关在行政程序中也没必要查清的事情。
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行政诉讼证明标准的适用问题。公安机关在作出治安管理处罚时必须确保证据充分，以满足行政诉讼的证明标准。行政诉讼证明标准具有中间性，一般适用明显优势证明标准。针对公安机关的治安管理处罚决定，应适用排除合理怀疑标准，但具体案件中的证明标准可根据治安案件的性
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