行政不作为是指行政主体及其工作人员未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为构成行政侵权，并应当承担相应的行政侵权责任。
行政不作为的侵权责任构成要件应当符合一般行政侵权责任构成要件的原则性要求。同时，作为一种特殊的行政行为形式，行政不作为的侵权责任也表现出一定的特殊规律性。
行政起诉状是公民、法人或其他组织因不服行政机关具体行政行为而向人民法院提起诉讼的一种文书。行政起诉状由以下六大部分组成：
标题应写明行政起诉状或行政诉状。
原告人的基本情况应包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址。如果原告是单位，则应写明单位的名称、地址、法定代表人的姓名和职务等。被告人的基本情况应包括名称、地址、法定代表人的姓名和职务等。
案由即为何提起诉讼，一般简明地表述为对某行政机关的某具体行政行为不服。诉讼请求是原告提起诉讼要达到的目的或要求。
事实和理由部分是行政起诉状的核心部分，应详细陈述与案件相关的事实和理由。
结尾部分应写明行政起诉状所要提交的人民法院、具状人签章以及年、月、日。
附项部分应写明向人民法院提供的诉状及附本份数，以及随起诉状一起提交的相关证据及数量等。
行政诉讼中被告举证的时间规定。被告应在收到起诉状副本之日起的十日内提供证据和依据，否则将面临无证据支持的指控。此外，尽管被告可以事后补充证据，但法院有权决定是否要求以及是否接受补充证据，并受到一定条件的限制。
行政决定的成立条件及其特征。行政决定的成立需要行政权能的存在、行政权的实际运用、法律效果的存在以及表示行为的存在。行政决定具有单方性、强制性及无偿性等特征。行政决定是代表公共利益的行政主体的单方面意思表示，具有法律的强制性，且通过实施法律来实现公共服
行政诉讼的追诉时效和受案范围。对于追诉时效，如果经过复议程序，应在收到复议决定书之日起十五日内起诉；未经过复议的，应在知道行政行为之日起六个月内起诉。对于受案范围，涵盖了行政处罚、行政强制措施、侵犯经营自主权、许可证不颁发、不履行保护人身财产权职责、
行政不作为的概念及其表现形式，分析了行政主体承担的法律责任种类和法律依据。行政不作为包括拒绝履行、不予答复、拖延履行等，可能侵犯行政相对人的合法权益。行政主体需承担的法律责任包括宣布无效、撤销违法等11种。法律依据上，涉及《行政诉讼法》和《国家赔偿法
