1. 证据有灭失的可能或难以取得的情况。
证据有灭失的可能指作为案件事实的证据由于某种原因可能丧失，将来无法收集。例如，证人因年老、疾病可能死亡，物证因自然原因可能腐坏、变质等。证据存在难以取得的情况指虽然证据没有灭失的可能性，但如果不采取保全措施，将来取证将会面临困难，例如证人要出国等。2. 根据当事人的申请或人民法院依职权采取保全措施。
人民法院是否接受当事人的申请或依职权采取保全措施，取决于被保全的证据对具体行为是否有证明作用。即使存在证据灭失的可能，如果证据对案件事实没有证明作用，也不应进行保全。3. 在当事人起诉之后，进入人民法院的调查阶段之前。
如果当事人尚未提起诉讼，则不属于诉讼上的证据保全，当事人可以向公证机关申请公证。如果人民法院已经开始对案件进行调查，则由人民法院进行调查取证工作，无需进行证据保全。
诉讼证据保全的条件和类型。证据保全的条件包括证据可能灭失、将来难以取得以及应在开庭前进行。证据类型包括证人证言、物证、书证等。在行政诉讼法中，法官有权拒绝不符合保全原则的保全请求，而证据可分为书证、物证、视听资料、证人证言等七类。
行政诉讼中的举证责任问题。除了行政机关对行政行为的合法性承担举证责任外，原告在行政诉讼中也需承担一定的举证责任。原告需要证明起诉符合法定条件、在起诉被告不作为或不履行法定职责的案件中提供证据证明其提出申请的事实，以及在行政赔偿、补偿案件中证明受损事实
行政诉讼中被告伪造证据的行为，包括制造虚假证据材料、对真实证据进行变更改造等。伪造证据既涉及刑事证据也涉及民事证据，可以是伪造对被告人不利的证据，也可以是伪造有利的证据。伪造证据妨害了司法机关的正常活动，依法应受追究。依据相关法律规定，任何伪造证据的
行政诉讼中的证据类型及其特点。行政诉讼证据旨在证明被诉具体行政行为的合法性，分为书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论以及勘验笔录等七类。被告需承担证明责任，而法院主要负责审查与判断证据。
