政府信息公开行政诉讼的受理

中华人民共和国政府信息公开条例对行政诉讼的救济途径的规定

一、受理政府信息公开行政案件的受案范围问题

有人认为，法院受理与政府信息公开有关的行政案件超出了法定的受案范围。然而，根据我国行政诉讼法的规定，行政诉讼的受案范围并不仅限于行政法规明确规定的行政行为。根据行政诉讼法第十一条第二款的规定，人民法院还可以受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一种具体法律法规，扩大了行政诉讼的受案范围。因此，受理政府信息公开行政案件并不超出法定的受案范围。

二、对条例第三十三条第二款中“具体行政行为”的理解

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。传统理解中，具体行政行为是指行政许可、行政处罚、行政强制等直接对特定人和事产生法律效果的行为。然而，政府信息公开是一种特殊的行政活动，其公开与否并不直接影响申请人的权利和义务。因此，政府信息公开行为不属于传统意义上的具体行政行为。

政府信息公开行为属于服务行政或给付行政的一种。政府信息公开的目的是为了提供服务和照顾，而不是干预人民的权利或限制自由。根据行政法律行为和行政事实行为的分类，政府信息公开行为属于行政事实行为，其作用是促进合作、理解和解决冲突。行政事实行为在现代行政关系中扮演着重要角色，其受案范围应随着行政行为模式的增加而扩张。

因此，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款对于具体行政行为的表述并非传统意义上的理解，而是为了适应行政活动方式的发展和满足公民司法需求而进行的调整。