合同终止与合同未订立是两个不同的概念，因此合同终止下的投标费用索赔是不成立的。
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条的规定，如果招标人与中标人未按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者招标人、中标人订立的协议与合同实质性内容背离，相关方应当被责令改正，并可能被处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条的规定，如果中标人未履行与招标人订立的合同，其履约保证金将不予退还，并且如果给招标人造成的损失超过履约保证金数额，中标人还应当对超过部分进行赔偿。如果中标人未提交履约保证金，还应当承担赔偿责任以补偿招标人的损失。此外，如果中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，并且情节严重，其可能被取消二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并且相关信息将被公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。但是，如果合同终止是由于不可抗力导致的，上述规定不适用。
根据《中华人民共和国合同法》第九十一条的规定，合同的权利义务可以终止的情形包括：
标书的理想特质和相关法律知识。标书应具备适当的标购方式、明确的规格、具体明确的条款、清晰的投标须知和合约标准条款、合理的标单格式和有效的发标程序。此外，还介绍了《中华人民共和国招标投标法》中关于投标人的定义、资格条件、投标文件编制、提交、补充修改和撤
投标人在参与投标过程中应注意的要求和条件。包括资质要求、工期、签字章印、格式、表述一致性、施工组织设计和报价适应性等方面。投标报价要合理具备竞争性，同时投标文件应经过多人核对，确保完整、规范、语言严密。最后，投标文件的递交必须在指定时间和地点完成，否
工程项目投标决策的重要性及影响因素。在市场经济下，企业需考虑项目专业性和其他因素来决定是否投标。决定投标后，企业需选择合适的投标标的和优化投标策略。正确的投标决策对企业是否中标、中标后的效益及发展前景和职工经济利益都有重要影响。
招标过程中的投标人身份确认流程。投标时需出示相关证件，并按时到达开标会场。缴纳相应保证金后，主持人宣布开标会议开始，介绍评标方法等。各投标人需填写投标书并在限定时间内递交。交易中心工作人员负责开标、唱标及记录。最终确定中标候选人，公示信息无异议后发放
