合同终止与合同未订立是两个不同的概念，因此合同终止下的投标费用索赔是不成立的。
根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条的规定，如果招标人与中标人未按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者招标人、中标人订立的协议与合同实质性内容背离，相关方应当被责令改正，并可能被处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条的规定，如果中标人未履行与招标人订立的合同，其履约保证金将不予退还，并且如果给招标人造成的损失超过履约保证金数额，中标人还应当对超过部分进行赔偿。如果中标人未提交履约保证金，还应当承担赔偿责任以补偿招标人的损失。此外，如果中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，并且情节严重，其可能被取消二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并且相关信息将被公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。但是，如果合同终止是由于不可抗力导致的，上述规定不适用。
根据《中华人民共和国合同法》第九十一条的规定，合同的权利义务可以终止的情形包括：
骗取中标行为的法律责任。投标人弄虚作假造成损失需承担赔偿责任，包括直接和间接损失；情节严重构成犯罪需追究刑事责任，并对相关人员进行罚款、没收违法所得、取消投标资格甚至吊销营业执照等处罚。以上法律责任的主体是投标人和单位直接负责的主管人员及其他相关责任
工程招投标价格控制的另一特点——工程索赔管理。索赔是根据法律和合同规定的正当权利，在招投标过程中，需要重视索赔并建立健全的索赔管理机制。同时，文章还介绍了投标人的责任与义务、资格条件与要求、投标文件的要求与内容、提交与截止时间、补充修改与撤回、联合体
工程投标过程中的相关问题。工程中标价是否包含税金取决于是否单独说明，默认包括税金。工程招标投标程序包括开标、评定标和投标等环节。开标需公开进行，邀请相关人士参加；评定标中，评标委员会负责审查投标文件并向招标人推荐中标候选人；投标过程中，投标人需按招标
如何举报不正当投标，需以书面形式提交投诉，包括投诉人信息、被投诉人信息、投诉事项基本事实、相关请求和主张，以及有效线索和证明材料。同时，文章还介绍了招投标项目合法性的审批手续要求和相关的法律处罚规定。
