根据中华人民共和国劳动合同法的相关规定，如果员工在上班期间使用手机影响工作，并且用人单位的规章制度明确规定禁止携带手机上班，那么要求员工上交手机是合法的。然而，用人单位也应当确保在紧急情况下，劳动者的亲属能够联系到劳动者。
根据中华人民共和国劳动合同法第四条的规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，以保障劳动者享有劳动权利并履行劳动义务。
当用人单位制定、修改或者决定与劳动者切身利益直接相关的规章制度或者重大事项，例如劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，并与工会或者职工代表进行平等协商确定。
如果工会或者职工认为规章制度或者重大事项决定不适当，有权向用人单位提出意见，并通过协商进行修改和完善。
用人单位应当公示或者告知劳动者与其切身利益相关的规章制度和重大事项决定。
根据《劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定或者修改与劳动者切身利益直接相关的规章制度时，应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，并与工会或者职工代表进行平等协商确定。同时，用人单位也应当公示或者告知劳动者有关规章制度。
换言之，公司修改处罚条例的内容，必须经过上述的民主程序和公示告知程序。
如果规章制度的内容不违反法律规定，并且已经履行了民主程序和公示告知程序，即使员工不愿意签署，也不会影响该规章制度的效力。
在实践中，许多用人单位将员工签收作为告知规章制度的一种方式。如果员工拒绝签收，用人单位应当通过其他方式确保员工知悉规章制度的内容。
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