信访是否中断行政诉讼时效

信访对行政诉讼时效的中断影响

信访与行政诉讼时效中断密切相关，信访是一种通过向相关行政机关主张权利的方式，属于诉讼时效中断的法定事由。根据《民法通则》第139、140条的规定，诉讼时效可以中止或中断。

一、诉讼时效的中止

在诉讼时效期间的最后六个月内，如果因为不可抗力或其他障碍而无法行使请求权，诉讼时效将会中止。一旦中止的原因消除，诉讼时效将会继续计算。

二、诉讼时效的中断

根据《民法通则》第140条的规定，诉讼时效可以因为起诉、请求或认诺等法定事由而中断。这些事由是由当事人根据其主观意愿实施的行为。诉讼时效的目的是促使权利人行使请求权，消除权利义务关系的不稳定状态。如果当事人通过实施这些行为，重新明确了权利义务关系，诉讼时效就没有继续计算的必要，因此会被中断。

以下是诉讼时效中断的法定事由：

1.起诉

起诉是指权利人通过诉讼程序主张权利，要求法院强制义务人履行义务。通过起诉行为，权利人通过法院向义务人行使权利。因此，诉讼时效会因此中断，并从法院判决生效之日重新开始计算。

2.请求

请求是指权利人直接向义务人提出履行义务的要求。这一行为是权利人在诉讼程序之外向义务人行使请求权。通过改变不行使请求权的状态，诉讼时效会被中断。

3.认诺

认诺是指义务人在诉讼时效进行中直接向权利人表示同意履行义务的意思表示。基于义务人认诺所承担的义务，双方当事人之间的权利义务关系重新明确，诉讼时效会被中断，并立即重新开始计算。认诺的方式有多种，包括部分清偿、请求延期给付、支付利息、提供履行担保等。

根据以上情形之一，可以认定为民法通则第140条规定的“当事人一方提出要求”，从而产生诉讼时效中断的效力：

(一)通过向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或以其他方式证明该文书送达的。

(二)通过发送信件或数据电文方式主张权利，信件或数据电文到达或应当到达对方当事人的。

(三)金融机构依法律规定或当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的。

(四)当事人下落不明，对方当事人在国家级或下落不明的当事人住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，除非法律和司法解释另有特别规定，否则适用该规定。

在第一项情形中，对方当事人为法人或其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或被授权主体。