地役权是由不动产权利人设立的，用益物权人是不动产权利人之一，所以不动产用益物权人可以设立地役权。
《中华人民共和国民法典》
第三百七十二条 【地役权的定义】地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。
前款所称他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。
第三百七十三条 【地役权合同】设立地役权，当事人应当采用书面形式订立地役权合同。
地役权合同一般包括下列条款：
(一)当事人的姓名或者名称和住所;
(二)供役地和需役地的位置;
(三)利用目的和方法;
(四)地役权期限;
(五)费用及其支付方式;
(六)解决争议的方法。
1、通过合同约定。地役权主要涉及两个不动产权利之间的关系，需要经双方协商约定。地役权自地役权合同生效时设立，无需登记。但登记具有对抗效力，即未经登记不得对抗善意第三人。
2、地役权有期限限制。双方通过合同约定的地役权期限，不得超过需役地和供役地上的土地承包经营权、建筑用地使用权等用益物权的剩余期限。
3、地役权设立需经用益物权人同意。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等用益物权的，未该经用益物权人同意，需役地或供役地所有权人不能设立地役权。
4、用益物权转让时，受让人可同时取得地役权。需役地或者需役地上的用益物权转让或部分转让时，如果转让的部分涉及地役权的，受让人可同时享有地役权，并且在地役权合同有效期内无须另行订立合同。同时，供役地转让时，地役权合同对受让人也有拘束力。
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