股东变更是行政许可吗

股东变更的法律性质

股东变更属于行政许可事项，根据《行政许可法》第12条的规定，以下情况可以设定行政许可：

1. 直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

2. 有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

3. 提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

4. 直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

5. 企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

6. 法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

行政许可变更的相关规定

1. 适用条件

行政许可的变更是指被许可人在取得行政许可后，拟从事的活动的部分内容超出准予行政许可决定或者行政许可证件规定的活动范围，申请机关对原行政许可准予的活动内容进行改变。如果申请人拟从事的活动属于另一行政许可的范围，申请人应当重新申请行政许可，而不能变更行政许可。

2. 申请

变更行政许可的申请应在取得的行政许可失效前提出，并向作出准予行政许可决定的行政机关提出申请。

3. 审查与决定

行政机关应当依法对申请人提出的变更行政许可申请进行审查。经审查，符合法定条件和标准的申请应当依法办理变更手续。

为方便申请人变更行政许可，行政机关应当事前公布有关变更行政许可的条件和程序，以便申请人及时履行必要的手续，避免对合法权益造成不必要的损害。