1、《农村土地承包法》的立法目的是：保护农村土地承包关系的长期稳定；保护土地承包经营权；要求土地承包公开、公平、公正；要求遵守法律法规、保护土地资源；保护承包双方当事人的合法权益；保护土地承包经营权的依法流转。
2、法律依据：
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第一条规定
为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
1、国家一直大力扶持农业，并且出台了一系列保护农村土地和农民的政策，现在即使是农民户口转成了城镇户口，同样也可以获得耕地补偿；并且新的《土地管理法》中允许集体经营性建设用地通过出租、出让等方式转移给其他个体使用；不仅如此，获得集体经营性建设用地使用权的使用者还可以再次转让和抵押。
互换土地的效力及补偿费归属问题。依据农村土地承包法，备案并非互换土地合同效力的必要要件，互换田地协议有效。互换土地的耕种人成为实际承包经营权人，土地补偿费应归其所有。为维护农村土地流转稳定性，应确认互换土地协议的效力，鼓励和支持农户进行土地互换。合同
李某与聂某互换土地承包经营权的法律分析。根据合同法和农村土地承包法的规定，双方通过平等协商达成的互换协议有效，且互换土地耕种可视为交换土地承包经营权。虽然未经过村委会备案，但承包经营权流转未经备案不必然导致合同无效。
中国土地承包合同中除斥期间的相关规定。我国法律并未明确规定土地承包合同的除斥期间，但规定了承包期限。根据《农村土地承包法》，耕地的承包期为三十年，草地承包期为三十年至五十年，林地承包期为三十年至七十年。对于特殊林木的林地承包期限需经特别批准方可延长。
《中华人民共和国农村土地承包法》中关于土地承包后的转包权利。承包人有权通过转包、出租、互换和转让等方式将土地经营权转让给他人，但需遵循法律规定。转包不需发包方许可，但合同需备案；出租需向发包方备案；互换涉及修改原有土地承包合同；转让须经发包方同意，并
