１、行政合同不是具体行政行为。
2、具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为，而行政合同是双方行为。
3、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第三条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
１、行政合同的当事人必有一方是行政主体，享有行政的权力。行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。没有行政主体的参加，不能称为行政合同。行政合同必须有行政机关参加并不意味着凡有行政机关的合同都是行政合同。
２、行政合同的目的是实施行政管理。行政主体签订行政合同的目的是实现行政管理职能，维护公共利益，而不是为了自身的经济利益。如为了修建道路、桥梁、机场等公共设施，行政主体与企业签订的共同投资建设合同等。
３、行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权。与民事合同主体签订合同是为了自身利益不同，行政主体签订行政合同是实现行政管理目标，维护公共利益。因此，行政主体对行政合同的履行享有民事合同主体不享有的行政优益权。具体体现为对合同履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。当然，行政主体只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或法律政策的重大调整，必须变更或解除时，才能行使单方变更、解除权。由此造成相对人合法权益损害的，要予以补偿。
４、行政合同双方当事人因为履行行政合同发生争议，受行政法调整，根据行政法的相关原则，通过行政救济方式解决。
房产交易中阴阳价格的履行问题，指出应根据情况按照阳合同或阴合同履行。同时明确了阴阳合同的法律效力，房产中介需承担法律责任。违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为可能无效，但应根据具体情况判断。
小产权房合同中姓名更改的合法性。根据相关法律规定，合同的成立和履行必须遵守法律和行政法规，且依法成立的合同具有法律约束力。合同生效后，当事人不得因姓名变更而不履行合同义务。因此，小产权房合同中姓名更改不影响合同效力。
行政处罚的听证程序，包括听证范围的确定、听证组织机关和听证人员的职责、听证主持人的职权和职责、听证参加人的权利和义务以及听证的告知、提出和受理流程。在特定行政处罚决定作出前，当事人有权要求听证，执法单位应按规定组织听证。
购房资格与签订合同之间的关系。新政出台后，购房者可以以新政策为由要求解除合同。没有购房资格签订的合同仍然有效，因为国务院的“限购令”等只是调控房地产市场的政策文件，并非法律或行政法规，不能使合同无效。合同的效力与履行是两个不同概念，只要签约主体合法、
