1、村委会无权实施征地行为。国家征收土地的，是依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。征收主体是由市、县级人民政府征收主管部门来决定和实施的。所以，村委会是无权征地的。
2、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
1、对于村委会能否截留征地补偿款，我国法律并没有作出明确的规定。不过，事实上，确实需要一笔资金用于村集体公共建设或其他公益用途，比如修建学校、建身设备、村办企业等等。这也是不得不考虑进去的客观情况，但必须在法律框架内进行。
2、比如上文提到的，地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留，且安置补助费要专款专用，不能挪作他用。因此，村委会可以截留的，也就是土地补偿费了。
3、各级省政府结合实际情况做了相应的规定。
4、针对撤销村集体建制的，山西省规定，土地补偿费80%分配给被征地农户。因此，我们通常认为，村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20%左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多，比如有的地方的村委会提取50%的补偿费高达数百万元，声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此，吴先生所称的村委会截留一半的补偿款，比例严重偏大。希望以上内容能对您有所帮助，如果您还有其它问题可以点击下方按钮咨询，或者到手心律师网咨询专业律师。
在征收活动中，农村和城市的情况是很不一样的。然而在广大农村地区，村民委员会可就是“权力”巨大了。足可见，村民委员会在实践中是有着巨大能量和影响力的。那么，对于集体土地的征收与补偿，村委会究竟能有什么权力呢?据此，村委会没有严格意义上的“权力”。本法第3
然而在广大农村地区，村民委员会可就是“权力”巨大了。足可见，村民委员会在实践中是有着巨大能量和影响力的。那么，对于集体土地的征收与补偿，村委会究竟能有什么权力呢?据此，为了限制土地所有权人权利滥用，损害使用者的合法权益，收回集体土地使用权必须在严格的
然而在广大农村地区，村民委员会可就是“权力”巨大了。足可见，村民委员会在实践中是有着巨大能量和影响力的。那么，对于集体土地的征收与补偿，村委会究竟能有什么权力呢?据此，为了限制土地所有权人权利滥用，损害使用者的合法权益，收回集体土地使用权必须在严格的
第二十六条 土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。集体土地经营管理单位依照前款规定取得的土地补偿费应当设立专户管理，用于发展生产、安排多余劳动力以及被征地农民的生活补助。土地补偿费的使用管理办法应当由被征地集体经济组织的成员表决确定，
