根据我国相关法律规定，政府不得出资成立公司经营。政府的职能主要是管理社会事务，因此政府成立公司将无法实现政企分开。
根据《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条的规定，各级人民政府应严格执行国有资产管理法律和法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分离，坚持政企分开原则，实现所有权与经营权的分离。
国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府的其他机构和部门也不履行企业国有资产出资人的职责。
根据第四十六条的规定，政企尚未分开的单位应按照国务院的规定加快改革，实现政企分开。政企分开后的企业由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，并对企业国有资产进行监督管理。
成立有限公司需要满足法定的条件，包括：股东人数符合法定要求、股东出资达到法定最低资本额、股东共同制定章程、拥有公司名称、建立符合有限责任公司要求的组织机构、拥有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
满足以上条件后，还需要按照以下步骤完成公司设立：
集团管控模式与组织架构的关系。集团总部因集分权要求不同，对分子公司的管控模式与组织架构设计也有所不同。集团组织架构具有层次化特征，设计组织架构时必须考虑组织层次，并防范法律风险。建立法律风险管控体系，吸引专业法律服务团队，是集团公司重要的法律风控措施
中国反垄断执法机构及其职责划分。国务院反垄断执法机构包括国家工商局、国家发展和改革委员会及商务部，分别负责不同领域的反垄断执法工作。地方各级人民政府及其部门不享有反垄断行政执法权，但国务院反垄断执法机构可根据需要授权相应机构进行反垄断执法工作。此外，
A公司与施某共同出资设立有限责任公司但因未达成一致导致公司未成功设立引发的纠纷。双方签订了合作协议，约定了各自出资方式和比例，但由于未签署公司章程导致公司未能成立。A公司起诉请求解除合作协议并要求施某返还投资款并赔偿损失。文章分析了公司发起人的概念、
新成立公司能否更改股份的问题。根据《中华人民共和国公司法》的规定，新成立的有限责任公司可以变更为股份有限公司，但需要符合股份有限公司的条件，并且折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。同时，文章还介绍了有限责任公司设立的条件，包括股东人数、法定资本最
