征地来袭，土地确权面积“越确越小”应当怎么办

农村土地确权问题及法律救济途径

农村土地确权的责任主体

根据《土地管理法》第11条规定，农民集体所有的土地由县级人民政府负责登记造册，核发证书，确认所有权。因此，县级人民政府是农村土地确权的责任主体。

农村土地确权的程序和要求

根据《农业部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、国土部、国务院法制办、国家档案局关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，在进行土地确权登记颁证工作时，应进行深入细致的宣传、动员和解释工作，让农民充分了解工作的目的、意义、作用和程序要求，并充分发挥农民群众的主体作用。村组集体的土地承包经营权确权登记颁证方案应在本集体成员内部充分讨论，达成一致。承包地块面积、四至等表格材料要经过农户签字认可。对于外出不在家的农户，应采取多种方式及时通知到户到人，保障其知情权、选择权、决策权。

农村土地确权的重要性与紧迫性

根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，各地要求在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地确权登记发证。凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的，农转用、土地征收审批暂停，农村土地整治项目不予立项。这些规定凸显了农村土地确权登记发证工作的重要性与紧迫性。

农民面临的问题及法律救济途径

在实践中，农民常遇到两种情况：一是对确权时的面积不认可，认为缩水严重；二是政府以各种理由扣证不发，担心影响征收到来时的补偿权益。对于这两种情况，农民有权依法提起行政复议或行政诉讼。根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院应受理对行政机关作出的关于确认土地等自然资源的所有权或使用权的决定不服提起行政的案件。如果政府扣证行为违反政策规定，农民可以委托律师通过发送律师函、提起行政复议或行政诉讼等方式寻求救济。

土地确权的重要性与农民的共识

土地确权登记、发证是一项极为重要的工作，是土地征收前被征收人确认权利的重要步骤。持有土地权利证书可以保障农民的基本权益，而没有证书的农民可能在征收后陷入被动，并面临巨大的维权困难。因此，尽管确权发证中存在风险和问题，但农民应该认识到确权的重要性，并采取相应的行动。