淮安市国有土地使用权出让合同具有法律效力。土地使用权出让是指国家以土地所有者身份，有期限地将国有土地使用权让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。出让土地使用权必须遵守国家主权，国家保留对出让土地的司法管辖权、行政管理权以及为公共利益征用出让土地的权力。
土地使用权出让合同应当包含以下主要条款：
合同双方当事人的详细信息。
出让地块的具体位置、面积和自然状况。
约定土地使用权的出让年限。
约定土地使用权出让金和土地使用金的价格。
约定土地使用权出让金和土地使用金的币种、期限和支付方式。
约定支付定金的金额和方式。
约定出让地块的用途和规划要求。
约定出让地块的建设管理要求。
约定出让地块的交付期限和方式。
约定土地使用权及地上建筑物、其他附着物转让的条件。
约定双方的其他权利和义务。
约定违约责任和补偿方式。
约定解决纠纷的方式和途径。
约定合同的生效条件。
土地使用权出让具有以下法律特征：
土地使用权出让只能由国家作为土地所有者进行。
土地使用权出让是以有偿、有期限、附条件的方式转移土地使用权。
土地使用权出让属于要式法律行为，需要遵守特定的法律规定和程序。
土地使用权出让的法律关系是国家与用地者之间的一种资源分配关系，不适用一般民事合同的原则。土地使用权出让的方式主要有协议、招标和拍卖。
国有土地使用权出让合同的签署必须明确确认合同中的各项内容，并要求双方在无异议的情况下签署合同。
房屋补偿安置方式的多种情况。对于被征地村落或村民小组建制撤销的情况，可以选择货币补偿或产权房屋调换。对于未转为城镇户籍的被拆迁人，可以在特定条件下申请宅基地新建住房并获得货币补偿。拆迁房屋的其他补偿项目包括搬家补助费、设备迁移费、过渡期内的临时安置补
农村违法建筑的范围，包括农用地上的建筑物和农村建设用地上的房屋。未经农用地转为建设用地手续在农用地上建房属于违法行为。农村建设用地上的房屋属于违法建筑的情况包括非本村村民或非本村村办企业未经国家征地手续建设和本村村民或村办企业在不符合规划下建房。
宾馆拆迁的补偿问题，包括住宅还是商业用房补偿及相关法律规定。市、县级人民政府在征收房屋时，应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》给予被征收人补偿，包括房屋价值、搬迁安置及停产停业损失等。对于特殊情况的房屋，如已领取营业执照的经营房屋、手续不全的房屋等
土地在具备出让条件后,由国土评估机构对土地招拍挂的基价进行评估确定,以价高者得的原则进行招拍挂，国有土地使用权出让合同签订后，土地受让方凭市国土资源管理局开具的“国有土地资金缴款通知单”按规定的时间将土地出让金直接交市财政局收费中心。市财政局收费中心在
