哪几类房屋被认定为非违章建筑？

拆迁中的法律问题及解决方法

拆迁户面临的问题

在拆迁项目中，一些拆迁户突然被告知他们的房屋存在建设不合法的问题，被认定为违建，从而被剥夺了赔偿的权利。拆迁户们对此感到困惑，因为他们一直以来都正常居住，为什么在拆迁时却被认定为违法建筑呢？此外，一些拆迁户还收到了拆除违建的通知。

法院确认政府行为违法

2018年6月14日，湖北某市某区的张女士家的私有房屋被区人民政府规定强制拆除。在强拆前两天，张女士家收到了一份告知书，告知她的房屋属于违法建设，政府将于6月14日依法拆除，并责令张女士及家人在规定时间内搬离。然而，告知书并未告知张女士其他陈述、申辩、救济等权利。在收到告知书后的第三天，区政府便强行拆除了张女士家的房屋，导致严重的财产损害和无家可归的困境。

张女士家随后将此案诉至市中级人民法院。我们作为其代理人，提出了几点观点：

1. 在申请行政复议期间，区政府未依法申请法院强制执行，自行组织相关人员拆除房屋，这是违法行为。
2. 房屋是否违建尚未经最终司法认定，张女士家享有的法律救济尚未终结，区政府无权对房屋是否违建进行认定，其作出告知后进行强拆剥夺了张女士依法享有的陈述、申辩、听证、复议、诉讼等司法救济权利，这是严重违法行为。
3. 在房屋征收过程中，征收方应当严格按照我国《土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定依法实施征收。如果在双方在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，征收方应当依法作出补偿决定，并依法实施强制搬迁。然而，征收方即区政府以及相应职能部门未能及时依法履职，未能保障被征收人合法权益，也未能正确理解《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关强制搬迁制度的立法目的，最终确定区政府决定强拆行为违法。

在律师的努力和法院的支持下，张女士家最终赢得了这场官司。然而，类似张女士家情况的拆迁户并不少见，他们并不是每个都能取得胜利。

房屋不一定认定为违建的情况

以下几种房屋并不能被认定为违建，但经常被违法拆违：

1. 2008年之前建造的房屋

2008年1月1日实施的《城乡规划法》主要约束城市、乡镇规划区内的相关活动，以加强城乡规划管理、协调城乡空间布局、改善人居环境、促进城乡经济社会全面协调可持续发展为目的。在此之前，适用的是1984年颁布的《城市规划条例》，该条例主要约束城市内的房屋。大部分农村、集体土地上的房屋不适用城市规划条例，而是在一定程度上受到1993年颁布的《村庄、集镇规划建设管理条例》的规范。因此，如果在拆迁过程中，行政部门适用的是《城乡规划法》，而该房屋是在2008年之前建成的，直接以该法来规范是错误的。

2. 宅基地上的房屋超建的面积不一定认定为违建

一些农户因家庭人口增加，例如子女成人结婚之后，房屋空间已经不够居住，因此在自家老房子上加建或在剩余的宅基地面积上新建房屋，以满足家庭生活的需要。这样的房屋在拆迁时不能完全被认定为违建，应结合实际情况进行合理调查和确认。

3. 房屋征收决定之后认定的违法建筑

房屋征收决定公布后，房屋被划入征收范围，对房屋的登记情况和性质进行确认等调查工作由征收方组织实施，其他部门不应额外对房屋是否违建进行认定。同样地，在征收决定发布后，营业用房的工商营业手续停止办理，户籍信息冻结，这是征收决定产生的法律效果。如果在拆迁活动进行中，对房屋进行违建认定和处罚，就是以拆违代替拆迁，损害房屋权利人的利益。

解决方法

在拆迁活动中，许多人打着拆违的旗号，实际上是为了低补偿征收土地和房屋。拆迁户在面对此类情况时应采取以下三点方法：

1. 稳住心态：不要被他人说房屋是违建吓到，要保持冷静，理清事情的来龙去脉。
2. 及时收集证据：收集房屋的建设材料信息、房屋和土地权属证明、征收方相关征收文件和补偿安置方案等，这些将是确认房屋拆迁补偿的重要依据。
3. 咨询专业人士：在发现对自己不利的苗头时，提前咨询专业人士，了解违建与拆迁之间的区别和相关法律依据，做好准备。