
1.工程项目管理特点
在国际标准《质量管理——项目管理质量指南(1S010006)》中,项目的定义为:由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程,该过程要达到符合规定要求的目标,包括时间、成本和资源的约束条件。工程项目具有如下特点:(1)工程项目的对象是有着预定要求的过程技术系统。预定要求通常表现为一定的功能要求、实物工程量、质量、技术标准等指标。工程技术系统决定了工程项目的范围,它在项目的生命周期中经历了由构思到实施、由总体到具体、由设计到施工的过程。(2)工程项目具有建设目标的明确性。任何工程项目都具有明确的建设目标:包括宏观目标和微观目标。政府有关部门主要审核项目的宏观经济效果、社会效果和环境效果。企业则较多重视项目的盈利能力等微观财务目标。
2.工程项目管理
工程项目管理就是为使工程项目在一定的约束条件下取得成功,对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。工程项目管理的任务总的来说,就是在科学决策的基础上对工程项目实施全方位、全过程的管理活动,使其在一定约束条件下,达到进度、质量和成本的最佳实现,包括建立项目管理组织、成本控制、进度控制、质量控制、合同管理、风险管理、信息管理等具体内容。工程项目管理任务的核心问题是控制,项目管理组织的建立、合同管理、风险管理和信息管理的实施,都是为了进行有效的控制,确保项目目标的实现,即实现项目管理的三大目标:质量好、工期短、投资少。
3.工程项目组织
工程项目组织主要是由负责完成项目的各项工作(直到工作包)的人、单位、部门组合起来的群体,通常包括业主、项目管理单位(监理单位)、施工单位和设计、供应单位等。有时还要包括为项目提供服务或与项目有某些关系的部门,如政府机关、鉴定部门等。它可以用项目组织结构图表示,按项目工作流程(网络)进行工作,其成员各自完成规定(由合同、任务书、工作包说明等定义)的任务和工作。实行工程承发包制、招投标制及合同管理制,是对项目法人责任制的重要补充。它通过引入市场竞争机制,一方面强化了投资风险约束机制、分散了项目法人的风险,减轻了项目法人组织项目建设的工作量,可集中精力从事监督、协调、服务,另一方面保证了工程项目顺利实施和实现项目建设的目标。
4.工程项目勘察设计管理
工程项目勘察设计管理是指做好管理和协调配合工作,组织协调勘察设计单位之间以及与其他单位之间的工作配合,为设计单位创造必要的工作条件,以保证其及时提供设计文件,满足工程需要,使项目建设得以顺利进行。工程项目勘察设计管理工作主要有:直接委托或通过招标选定勘察设计单位并签定合同,组织管理合同的实施;收集、准备勘察设计基础资料及依据,组织对设计方案、初步设计、施工图设计的审查并确定;配合设计单位编制设计概、预算,并做好相应的管理工作;做好勘察、设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管和归档工作。在工程项目勘察设计管理中,要注意做好对勘察设计单位的管理协调,使工程设计遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则,以达到业主对项目所要求的安全可靠、经济、适用的目标。
5.工程项目实施过程的控制与协调
(1)工程项目实施的过程控制在工程项目实施阶段,由于技术设计、计划、合同等已全面定义,控制的目标十分明确,所以人们十分强调这个阶段的控制工作,将它作为项目管理的一个独特的阶段。它是项目管理工作最为活跃的阶段。以前,人们将工程项目实施控制归纳为三大控制,即工期(进度)控制、成本 (投资、费用)控制、质量控制,这是由项目管理的三大目标引出的。这三个方面包括了工程实施控制最主要的工作。现在,随着项目管理目标的扩展,项目控制的内容还包括了项目范围控制、合同控制、风险控制、项目实施过程中的安全、健康和环境方面的控制。
(2)工程项目实施的协调工程项目在实施过程中会涉及到很多方面的关系,要使工程项目顺利实施,就要处理好这些关系,就需要协调。协调是管理的重要职能,其目的就是通过协商和沟通,取得一致,齐心协力,保证项目目标的实现。
6.结语
工程项目管理不仅是对大型、复杂的项目进行管理的有效方法,而且已经成为政府或企业组织和管理的一种主要形式,它已越来越广泛地被应用于各行各业,对国家、地区、企业的生存和发展起着十分重要的作用。
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