根据分包质量管理制度分包工程质量应由分包人向谁负责

一、分包质量管理制度下的分包工程质量责任

1. 总承包单位的责任

根据建筑法第二十四条和第二十九条的规定，总承包单位在建筑工程发包过程中，可以将勘察、设计、施工、设备采购等工作一并发包给一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或多项工作发包给一个工程总承包单位。总承包单位在总承包合同范围内可以对部分工程项目进行分包，并与具备相应资质条件的单位签订分包合同，将这部分工程交由分包单位完成。在总包与分包相结合的承包形式中，总承包单位对总承包合同项下的全部工程任务负责，即使将部分工程任务分包给他人，总承包单位仍需对分包工程的质量负责。

2. 分包单位的责任

根据法律规定，分包工程的质量责任由总承包单位和分包单位共同承担。对于因分包工程出现的质量问题，建设单位或其他受损害人可以要求总承包单位或分包单位承担责任，总承包单位和分包单位应当共同承担全部责任，不能推卸责任。如果分包单位的原因导致工程质量问题，总承包单位在承担责任后可以向分包单位追偿。

3. 分包工程的质量管理

总承包单位将建筑工程分包给其他单位时，分包单位应当接受总承包单位的质量管理。总承包单位有权对分包工程实施质量管理，包括对分包单位资质条件的审查、指导、监督以及定期检查分包工程的质量。分包单位应当接受总承包单位的质量管理，不得拒绝。

二、分包工程质量管理制度

为了规范工程项目施工分包的质量管理，确保分包工程质量得到有效控制，保障分包的质量符合要求，制定了分包工程质量管理制度。

1. 资质管理

在分包施工过程中，应选择有资质、信誉良好的分包单位进行施工。

2. 管理职责

总包单位对分包工程的施工过程应进行全面的质量管理和监督。总包单位的主要职责包括组织分包单位参加图纸会审、审查、报批分包工程的施工组织设计、核查分包单位的进场人员和施工机械技术装备、对分包工程的施工质量进行全面管理、组织分包工程的竣工验收等。分包单位的主要管理职责包括制定质量保证体系和控制措施、健全质量检查制度、组织施工管理人员和技术人员学习相关文件、控制施工过程质量、参与工程的竣工验收等。

3. 质量管理措施

在分包工程施工过程中，应加强对材料、半成品、设备等物资质量和试验项目的监督检查，对施工工序质量进行定期和不定期的监督检查，对现场施工人员的资格进行检查核实。同时，应组织分包工程的竣工验收和保修工作，并及时整改不符合要求的情况。

4. 分包单位责任

分包单位需按照分包合同的约定、法律法规和技术标准、规范的要求组织分包工程的施工，服从总包单位的统一管理，严格遵守总包单位的质量管理制度，对分包工程的质量负责。分包单位的责任包括制定质量保证体系和控制措施、健全质量检查制度、组织施工管理人员和技术人员学习相关文件、控制施工过程质量、参与工程的竣工验收等。总之，分包工程的质量责任由总承包单位和分包单位共同承担，分包单位需接受总承包单位的质量管理并按照要求进行施工，同时分包单位也需对自身分包工程的质量负责。通过严格的质量管理措施，可以确保分包工程的质量符合要求。