第一，立项。由业务主管部门或建设单位提出项目建议书，对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益提出初步设想，并报国家计划部门批准。
第二，进行可行性研究。项目建议书被国家计划部门批准后，成立筹建委员会，委托有关机构对工程方案、选址、资源、资金筹措、经济效益进行可行性研究，编制计划任务书，并报国家计划部门审批。
第三，订立勘察、设计合同。根据<合同法>第274条的规定，勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件(包括概预算)的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。
第四，订立施工合同。勘察、设计合同履行后，依据被批准的技术设计、施工图和总概算等订立建筑、安装合同。(合同法)第275条规定：“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围、质量保证期、双方相互协作等条款。
建设工程合同虽然可以由当事人自由协商订立，但根据1992年12月30日建设部(工程建设施工招标投标管理办法)第2条的规定，政府和公有制企业、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程外，均应实行招标投标。因此，建设工程合同的订立一般采取招标投标的方式，即严格地经过招标、投标和决标3个阶段。(合同法)第271条也规定：建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。不允许任何徇私舞弊、透露标底的行为。
建设工程合同无效的情况及连带责任种类。《解释》明确指出了四种无效建设工程施工合同的情况，包括承包人无资质或超越资质等级、实际施工人借用有资质企业名义、建设工程未招标或中标无效、承包人非法转包、违法分包等。除此之外，还有其他违反法律、行政法规的强制性规
水利工程承包合同的主要内容。合同明确了甲乙双方的基本条款、承包性质及范围、承包单价、结算及付款方法、质量条款以及安全条款。合同涉及工程地点、施工区段、竣工日期等细节，并详细规定了工程承包的具体内容和要求，以确保紫荆河治理工程的施工质量、进度和安全管理
本文讨论了建设工程合同中一种常见的运作模式，即由联建单位中的一家出面订立合同，负责工程建设的日常事务，其余各方或是提供土地、资金，或是负责项目立项，一般不与承包方直接发生关系。在这种模式下，当发包方和承包方发生合同纠纷时，对于责任主体的确定存在争议。
实际施工人是最高人民法院在《解释》中创设的一个法律新概念。建筑工程的实际施工人是指承包人与发包人订立建设工程施工合同后，往往又将建设工程转包或者违法分包给第三人，第三人就是实际施工人。它与发包人之间不存在直接的建设工程施工合同关系，但却因实际组织了施
