法律依据
《《中华人民共和国行政诉讼法》》第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
行政答辩状是行政诉讼中被告向人民法院提交的书面答复，用于回应原告提出的诉讼请求、事实和理由。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第67条规定，人民法院在受理行政诉讼案件后
行政诉讼法规定：人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为
依据我国相关法律的规定，行政诉讼案件从开庭到立案的时间法律是没有规定的，但法院应该从立案之日起6个月内审结。人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。
行政不作为是指应当由原告申请行政机关作为或应当由行政机关依职权主动作为而行政机关不作为的行为，即行政主体不履行某种法定职责。原告作为行政相对人在行政诉讼中应承担一定范围的举证责任，证明自己提出“申请”的事实，被告存在不依法履行法定职责或消极的行政行为
