建筑优先权新规

建筑工程价款的优先权

一、建筑工程价款的优先权的定义和规定

建筑工程价款的优先权是指法律直接规定的担保特种债权的债权人享有的优先受偿权利。根据我国《合同法》第286条规定，如果发包人未按照合同约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付。如果发包人逾期不支付，除非根据建设工程的性质不宜折价、拍卖，否则承包人可以与发包人协议将该工程折价，或者申请人民法院将该工程拍卖。建设工程的价款就是指该工程折价或拍卖的价款，根据法律的明确规定，该价款享有优先受偿的权利。

二、建筑工程优先权的行使

根据合同法的明确规定，当承包人为追偿工程价款，依法申请人民法院拍卖建设工程可以优先受偿。法院应当及时受理，并依法保护申请人的权利。在建设工程拍卖变价后，在清偿建设单位的债务时，法院应当首先保护申请人的债权的实现。申请人的权利是法定的优先权，优先于所有债权人的债权，包括有担保物权的债权人。

三、其他利益相关方的参与

优先权的确认和适用涉及其他利益相关方的利害关系，因此需要慎重处理。为了防止工程发包方与承包方串通损害其他债权人的利益，在审理优先权案件时，其他与该工程项目相关的债权人应当被通知并作为第三人参加诉讼。是否参加诉讼由关联方自行决定。只有通知与该项目有直接利害关系的债权人参与诉讼，才能确保优先权行使不偏离立法本意，并且不会无端伤害其他债权人的合法权益。如果未能参与诉讼的利益相关方认为优先权判决损害了其合法权益，他们有权申请再审。

建设工程款优先权起算时间

建筑法规规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”。这一条款明确规定了承包人行使优先权的期限，以确保承包人行使优先权的需要。优先权期限属于除斥期间的一种，即在法律规定的权利有效期间内，当期间届满，该权利就会消失。除斥期间是一种特殊权利行使期限或责任免除期限，是法律允许债权人不积极行使权利的最长期限。为了保护债权人的权益，在确定除斥期间的起止时间时，应充分保证债权人的权益。据筆者认为，除斥期间的起始前提是债权人能够行使权利。例如，在担保法中规定的保证期间起算点是主债务履行期届满之日，而不是主债务履行期限中。如果优先权期限的起算点设定在工程价款到期前，那么承包人在此时无权向发包人主张工程价款，更无权行使优先权，这显然侵害了承包人的权利。因此，作为一种除斥期间，优先权期限的起算点必须设定在工程价款到期之日。