在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。在我国，由于社会主义市场经济体制尚未完全形成，在工程实施中，业主不让索赔，承包商不敢索赔和不懂索赔，监理工程师不会处理索赔的现象普遍存在。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔，这对维护国家和企业利益都有十分重要的意义。
施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。从广义上讲，施工索赔还包括业主对承包商的索赔，通常称为反索赔。
从以上对施工索赔的定义可以说明以下几点：
⑴索赔是一种合法的正当权利要求，不是无理争利。它是依据合同和法律的规定，向承担责任方索回不应该由自己承担的损失，这完全是合理合法的。
⑵索赔是双向的。合同的双方都可向对方提出索赔要求，被索赔方可以对索赔方提出异议，阻止对方的不合理的索赔要求。
⑶索赔的依据签订的合同和有关法律、法规和规章。索赔成功的主要依据是合同和法律及与此有关的证据。没有合同和法律依据，没有依据合同和法律提出的各种证据，索赔不能成立。
⑷施工索赔的目的。在工程施工中，索赔的目的是补偿索赔方在工期和经济上的损失。
未取得建设审批手续的施工合同的效力认定问题，指出在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或经主管部门批准建设的合同有效。同时，文章还阐述了挂靠行为的具体情形、必须招标的建设工程的认定、劳务分包合同的效力认定以及企业内部承包行为的认定。
工程监理服务期限的法律规定。根据监理合同和施工合同的规定，保修阶段是监理服务期限的一部分，保修费用需公正处理。工程保修期限依据监理合同和业主方施工合同的规定来确定。监理单位应设立监理机构进行工程现场监理工作，并确保监理机构的资质审查合格。监理单位与项
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，"索赔"是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。通常情况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期
工程项目的技术环境、经济环境社会环境、法律环境的变化，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致。这些施工条件的变化即使是有经验的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施工索赔。再者，工程所在国家法令变更、提出
