施工单位的责任及法律依据

建设工程质量纠纷处理方法

一、工程质量基本概念

工程质量是指建设工程满足相关标准规定或合同约定的要求，包括安全、适用、经济、环保、美观等特性的综合性要求。工程质量标准是指工程施工、检验和评定质量的技术依据。工程完成是指施工单位完成了约定的各项内容。竣工验收是指工程完工后，施工单位向建设单位提出竣工验收报告，然后由勘察、设计、建立单位出具合格证明，再由建设单位组织的勘察、设计、监理、施工等单位及专家进行验收。竣工验收备案是指建设单位自工程验收合格之日起15日内，依照规定，向工程所在地的建设行政主管部门进行备案。

二、施工单位的责任及法律依据

根据《合同法》第281条规定，如果建设工程质量不符合约定是由施工人的原因造成的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或返工、改建。如果修理或返工、改建后造成逾期交付，施工人应承担违约责任。根据《建设工程质量管理条例》第26条规定，施工单位对建设工程的施工质量负责。如果建设工程实行总承包，总承包单位应对全部建设工程质量负责；如果勘察、设计、施工、设备采购实行总承包的一项或多项，总承包单位应对其承包的建设工程或采购的设备质量负责。如果总承包单位将建设工程分包给其他单位，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。根据《建设工程合同司法解释》第11条规定，如果承包人的过错导致建设工程质量不符合约定，承包人拒绝返修、返工或改建，发包人请求减少支付工程价款，应予支持。

三、施工方案造成质量缺陷责任的承担

最高人民法院认为，原则上施工方案的制订是施工单位的责任，因此由施工单位负责施工方案造成的质量缺陷。但是，如果建设单位参与了施工方案的制订，即与施工单位一起共同制订了施工方案，则应承担相应的责任。如果建设单位仅同意并在施工方案上签字，则不应承担责任。这是考虑到具体施工方案的制订需要经过较长时间，具备专业技术要求。

四、总结

1、施工单位应对造成工程质量未达标准负责；2、施工单位应承担由此增加的费用；3、施工单位应对因质量问题造成的工期延误负责；4、发包人有权要求施工单位采取补救措施，包括修理、返工和改建，而不仅仅是返工。