如何进行工程审计

工程审计的方式

一、图纸审计

工程审计的一种基本方法是通过仔细查看施工图纸，核实工程量和工程价款，以确保审定工程造价的真实性。审计人员需要熟练掌握建筑识图知识，不仅要查看建筑施工图，还要查看结构施工图和竣工图；不仅要查看水电平面图，还要查看水电系统图。只有在充分理解图纸的基础上，才能发现和揭露问题。图纸审计是工程审计中最基本、最常用的方法。

二、现场观察

审计人员需要亲自到建筑现场，实地观察并调查了解建设项目的实际情况，以发现疑点、验证事实，并核实实际工程量和工程价款。现场观察是一种直接的审计方法，可以提供有力的审计证据。

三、询问调查

审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位的施工员、预算员、知情者等，以证实基建工程量和工程价款的真实性和合理性。通过询问获得的审计线索可能会揭示事实的真相。询问调查是一种直接且常用的有效方法。

四、实地调查

审计人员进行深入的实地调查研究，以查证基建工程量和工程价款的真实性和合理性。例如，对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。实地调查是一种切实可行的有效方法。

五、开挖核实

审计人员与被审计单位和施工单位的相关人员一起到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量和工程价款的方法。开挖核实是一种直接且容易验证问题真假的方法，但工作量较大，通常采用抽样定点的方式进行。

六、分析研究

审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题。分析研究的目的是查找可疑事项，为审计工作提供线索，进而查出错误和弊端；同时通过分析验证施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料反映的基建工程项目的真实情况，核实实际工程量和审定工程造价。

七、测量核对

审计人员深入建筑现场，根据施工图纸进行实地测量，确定相关工程量和器材物质数量，以核实基建工程决算工程量和造价的真实性和合理性。测量核对是一种审计方法，可以提供审计所需的实际数据。

八、核对查对

审计人员通过将一种记录或资料与另一种记录或资料进行核对，相互验证和复核的手段，来验证基建工程决算工程量和造价的真实性和合理性。核对查对是一种审计技术方法。

工程审计的内容

建设项目开工前阶段审计

在建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：1. 审计建设项目的审批文件，包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。2. 审计施工准备阶段，主要关注项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择等方面。审计建设单位是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位，并实行合同管理。审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，是否制定了完善的质量责任制考核办法等。3. 审计建设项目的资金来源是否落实到位，是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要。审计各种规费是否按规定及时缴纳，征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或降低标准等问题。

建设项目施工阶段审计

建设项目施工阶段是一个关键时期，审计内容应包括：1. 审计合同履行情况，检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，是否存在违法分包、转包工程等情况，并核实变更、增补、转让或终止情况的真实性和合法性。2. 审计内控制度的建立和执行情况，检查建设单位是否建立并执行了各项内控制度，如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。3. 审计工程设计变更、施工现场签证手续的合理性、合规性、及时性、完整性和真实性；审计工程预算款及结算是否按合同办理。4. 审计工程成本核算及账务处理是否符合国有建设单位会计制度的要求，是否有利于建设项目的管理和竣工决算的需要。检查建设资金是否专款专用，是否按照工程进度付款，是否存在挤占、挪用建设项目资金等问题。5. 加强设备、材料价格控制，特别要对建设单位关联企业供应的设备、材料价格进行检查，防止加价行为。对已购设备、材料因故不能使用的情况，要分析原因，明确责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。对政府采购的设备、材料是否按规定办理进行审计。以上是工程审计的方式和内容，通过采用不同的审计方法和审计内容，可以确保工程审计的准确性和有效性。